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宝鸡市第四次全国经济普查问责办法

发布时间: 2018-10-31 17:58:41 浏览次数:

宝鸡市第四次全国经济普查问责办法


第一章 总则


第一条为了切实保证普查数据质量,提高普查工作效率,依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《第四次全国经济普查方案》等相关精神,结合实际,制定本办法。

第二条本办法适用于全市各级普查机构领导班子、领导干部及其工作人员。

第三条问责坚持实事求是、客观公正,权责一致、罚当其责,有错必纠、惩教结合、促进工作的原则。


第二章问责情形


第四条违反普查方案,有下列情形之一的,应当问责:

(一)对国家及省、市政府经济普查的政策和文件精神不及时学习、传达、落实的。

(二)执行普查方案部署和落实上级的指示要求措施不力、工作不到位、效率低下,或者有令不行、有禁不止的。

(三)在贯彻执行上级普查机构决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通,或者搞上有政策、下有对策的。

(四)不认真调查研究、科学论证,脱离实际盲目决策,造成重大失误,或者搞 “形象数字”、 “感觉数字”的。

(五)在普查工作各个阶段数据检查和质量抽查中,数据异常无说明,差错率较高的部门、县区。

(六)未按要求进行质量控制和检查验收的。

(七)擅自改变普查方式,增加普查内容的。

(八)其他违反普查方案情形的。

第五条违反普查组织纪律,有下列情形之一的,应当问责:

(一)不服从组织安排,消极怠工、贻误工作的。

(二)不认真落实请销假制度的。

(三)违规干预普查工作的。

(四)随意调整、撤换参加过市以上业务骨干培训的人员,普查机构的主要负责人和业务骨干的调整未征得上级普查机构的同意的。

(五)对普查工作重视不够,站位不高的。

(六)其他违反组织纪律的情形。

第六条违反普查工作纪律,有下列情形之一的,应当问责:

(一)对批办、交办事项不办理或者不及时办理,不回复或者不及时回复;对职责范围内的工作不认真履职,对不属于职责范围内的事项,不告知办理途径或者转送相关部门的。

(二)对限时办结事项,无正当理由不在规定或者承诺时限内办结;对普查人员反映的合理诉求,能够解决而不及时解决的或敷衍塞责的。

(三)对普查对象态度冷漠、语言不文明、工作方式简单粗暴,增加普查对象负担,随意影响普查对象正常工作的。

(四)需要公开的事项,不依法依规履行公开和告知义务的。

(五)其他违反工作纪律的情形。

第七条违反厉行勤俭节约规定,有下列情形之一的,应当问责:

(一)普查经费使用不合理,对普查工作造成较大影响的。

(二)损毁、丢失普查物资,变更普查物资用途的。

(三)未按标准及时发放聘用普查工作人员劳动报酬的。

(四)其他违反厉行勤俭节约有关规定的情形

第八条各级问责主体未按照本办法规定对以上情形开展责任认定,作出问责决定和处理或者问责决定不到位的,由上级相关部门对其实行问责。

第九条对本地区本部门普查工作存在的突出问题,不及时主动纠正而被上级机关查处的,对主要领导和分管领导进行问责。

第十条违反统计法律法规规章的行为被立案查处的,严肃问责。


第三章责任认定


第十一条涉及本办法第四条、第五条、第八条、第九条规定情形的相应有关部门、直属单位、普查机构领导班子主要负责人和直接主管的班子成员应当认定为负有主要领导责任人员。参与决策和工作的班子其他成员应当认定为负有重要领导责任。有关部门、直属单位、各级普查机构中参与决策和工作的领导班子成员,如对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的经认定后不承担相关领导责任。

第十二条本办法涉及的责任人员具有下列情形之一的应当从重问责:

(一)指使或者授意普查对象、普查人员提供不真实、不完整普查资料的。

(二)约谈后没有在规定时限内完成整改的。

(三)统计法律法规规定的其他应当从重问责的情形。

第十三条本办法中涉及的责任人员具有下列情形之一的可以从轻问责:

(一)及时、主动报告并采取合法合规措施,在规定期限内整改到位,有效控制数据质量的。

(二)及时按照约谈要求,积极开展整改,整改任务完成好的。

(三)积极配合统计执法检查的。

(四)统计法律法规规定其他可以从轻问责的情形。


第四章问责方式


第十四条对单位的问责方式有责令改正、约谈主要负责人、通报批评和按照相关法律法规处罚。

对个人的问责方式有诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、调整工作岗位、停职检查等。

以上问责方式可以单独使用,也可以合并使用。

法律法规另有规定的,从其规定。涉嫌违纪的,依照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

第十五条经济普查问责实行终身追究制。责任人已调离转岗、提拔、退休的,都应当实行问责。


第五章问责程序及结果应用


第十六条地方各级普查机构对本行政区域内的经济普查工作负主体责任。普查机构应加强日常管理,积极发现本地区违反本办法规定的线索,及时对发现的线索和有关方面移交线索和举报线索认真核实,会同有关部门进行责任认定。

第十七条经责任认定需要对相关单位问责的由经济普查领导机构、统计部门会同有关部门作出问责决定。

对相关责任人的问责,由普查领导机构、统计部门会同有关部门作出问责处理。

第十八条受到问责的人员对问责处理不服的,可以向问责处理机关提出申诉,问责处理机关应当受理。

申诉期间不停止问责决定的执行。

第十九条对经济普查工作的问责决定,应当主动向社会公开接受社会监督。

第二十条问责结果通报到有关部门,建议在单位考核、干部任用中使用。


第六章 附 则


第二十一条 本办法由市第四次全国经济普查办公室、市统计局负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。第四次全国经济普查结束自动终止。


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