索引号:016010967/2022-00210
发布机构:千阳县政府 发布日期:2022-02-01 10:02:37
名  称:千阳县人民政府关于印发县政府2022年工作要点的通知
有 效 性:有效 文  号:千政发〔2022〕1号

千阳县人民政府关于印发县政府2022年工作要点的通知

发布时间: 2022-02-01 10:02:37 浏览次数:

 

 

千政发〔20221

 

 

 

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构、双管单位

现将《千阳县人民政2022工作要点》印发你们,请认真抓好落实。

 

 

                    千阳县人民政府

                            2022121

 

 


 

 

千阳县人民政府2022年工作要点

 

2022年政府工作的总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,对标全市“一四五十”战略,紧扣“绿色引领转型、项目推动跨越”主线,统筹农区、城区、园区、景区四大区域为一体,抓实重大项目、重要指标、重点工作三大任务,守牢生态和稳定两个底线,以“六大行动”壮大县域经济,以“六大统筹”推进乡村振兴,以“六项机制”推进高效落实,聚力打造“一城三区四基地”,奋力建设关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要任务:坚持一个统揽(乡村振兴)紧扣两个支撑(重点项目、招商引资)壮大三个产业(矮砧苹果、莎能奶山羊、创新型工业)推动四个提升(城乡统筹、文化旅游、生态环境、民生保障),奋力建设关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳。

主要预期目标:地区生产总值同比增长7%;固定资产投资同比增长6%;地方财政收入同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长7%林牧渔业增加值同比增长6%;规模以上工业增加值同比增长7.5%;服务业增加值同比增7%城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长7%和8%万元GDP能耗、万元GDP用水量均降低3%PM2.5浓度稳定在每立方米34微克以下,空气质量优良天数稳步提升。

一、巩固成果、创新机制,全力推进乡村振兴

1.紧抓动态监测帮扶守底线。健全“335”防返贫动态监测帮扶机制,全面推进县、镇、村、组四级网格体系建设。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点人群,落实“全面查、从严核、精准帮、评估销、抽样检”五步协同防返贫机制,完善防返贫综合保险,做到应纳尽纳、精准帮扶、跟踪服务,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果稳衔接。抓实“3+12”提升行动,全面提高教育、医疗、住房和安全饮水保障水平。做大做强苹果、奶山羊两大首位产业,因地制宜发展农旅融合产业、特色产业,把脱贫人口镶嵌在产业链上。做优做强“千阳苹果师傅”“千阳奶山羊专家”“千阳绣娘”“千阳技工”“千阳保姆”“千阳蜂农”六大劳务品牌,培养新型职业农1000人以上。加强易地搬迁后续扶持,持续加大社会帮扶、苏陕协作、消费帮扶力度,确保脱贫人口人均纯收入突破1.2万元。

3.加速推进六大统筹促振兴。制定出台《关于加速六大统筹加快乡村振兴的实施意见》,加快实施20项工程,着力建设3个基地,培育打造2个示范区。实施7个镇级千亩粮食集中连片种植示范区等项目,建成6个镇级中心社区。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,全域推进人居环境整治提档升级,创建全省农村人居环境整治一类县。完善农村基础设施“1+N”物业式管护长效机制,提升精细化管理水平,加速全省乡村振兴示范区建设,打造7个乡村振兴省级示范村8个县级示范村、12个县级乡村振兴示范点。

二、强化招引、大干快上,聚力抓好项目建设

4.坚持项目建设不动摇。严格实行“三色预警”节点管理,强化领导包抓机制,建立“月调度查堵点破难题,季观摩看进展比亮点,‘红黑榜’晒成绩促后进工作模式,深入开展“三争三比”行动,强力推动165个重点项目建设,确保一季度70%以上项目全部开工,6月底所有项目开工,争创全市重点项目建设工作先进县。精准对接中省市政策、项目、资金投向,谋划包装前瞻性、延链性项目,对正式申报的总投资52.9亿元的173个中央预算内和政府专项债项目,实行一事一专班机制,跟踪推进,全年争取各类资金15亿元以上

5.坚持招大引强不松劲。深入实施招商引资突破年行动,以含新量、含金量、含绿量“三量提升”为目标,以农区、城区、园区、景区为载体,坚持“三三制”工作法,实行引资引技引智并重,充分发挥“1+5”招商引资工作机制和“9+N”项目评估预审制度作用,纵向聚焦“链主”企业和“头”企业,横向引进关键环节企业和配套产业,开展全民招商、以商招商、产业链招商,着力提升招商引资实效。全年招引亿元以上项目14个,实际到位资金40亿元以上,投资10亿元以上大项目不少于2个。

6.坚持优化服务不懈怠。持续推进“放管服”改革,开展新一轮优化营商环境三年行动。深化“一件事一次办”集成改革,压减项目审批环节,创新“极简极速”审批服务模式,让数据多跑路、群众少跑路,让干部服务多操心、群众办事少操心。进一步加强政银企对接,专班推进重大项目建设,着力构建“亲”“清”新型政商关系。加快城投公司、绿丰果业、奶山羊发展、碧盛投资等融资平台整合,探索实体化运营、市场化运作模式,提高国有资本运营效益。

三、放大优势、提质增效,倾力做强农业产业

7.做实做牢产业基础。制定《加快粮食生产高质量发展的实施意见》,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食种植面积稳定28万亩。推行“户变场、场入社、社联企”模式,构建集约化、专业化、组织化、社会化粮食生产经营体系。加快推进冯坊河水库、草碧引提调水灌区改造等水利项目,新建高标准农田2.5万亩。年内建成小麦良种繁育基地1万亩,年产优质小麦良种400万公斤,建成全国现代种业繁育基地。开展农村集体经济发展突破年行动,年内规范提升农民专业合作社10个,创建市级以上示范家庭农场8个,65个村集体经济收入全部达到10万元以上,其中50万元以上村13个、100万元以上村20个。

8.做优做强苹果产业。紧扣“有机、高端”,加强果园标准化建设,完善苹果产业技术标准和质量追溯体系。加快红苹果物流园建设,建成果业综合服务中心,打造西北地区苹果产业集散地。实施苹果产业融合发展示范园项目,规范提升苗木繁育基地1万亩,改造提升低产园、老旧园5000亩,认证绿色、有机果园5000亩,优果率85%以上,整县创建省级农业园区,启动国家现代农业产业园创建。年内新培育提升苹果师傅200人以上,建设网络直营店、微店,拓宽网络销售渠道。申办中国矮砧苹果技术论坛、中国苹果产业发展大会,办好第五届中国好苹果大赛,持续扩大“千阳红苹果、中国好品果”影响力。

9.做大做精奶山羊产业。实施奶山羊分户扩群工程,加快推进奶源基地建设,推广正大“四位一体”高效养殖模式,推行自建企管、村建户养、借羊还羊快速扩群方式,年内新建存栏规模1000只以上养殖场7个、200只以上养殖场56个,新发展家庭牧场和养殖大户180户,新增奶山羊3万只,培养乡土“奶山羊专家”50人以上。加速正大奶山羊全产业链项目建设,完成飞天液态奶生产线技改,加快圣元、安牧等乳品加工项目落地。支持县种羊场与正大集团联合成立奶山羊育种联盟,创建国家级核心育种场。积极推进省级奶山羊产业融合发展示范园、省级奶山羊布病净化示范县创建工作,高标准推进全国莎能奶山羊良种供应繁育基地建设。

10.做靓做活中蜂产业。制定《加快蜂产业高质量发展的实施意见》,实施中蜂养殖基地建设项目,培育丰园牧草养殖合作社和森宝蜂2个种蜂场,建设亲水湾标准化中蜂养殖示范场,打造草上、高崖和千湖湿地3个中蜂产业基地。加快蜂产品药用妆用生产研发、工业旅游项目开发,推进蜂产业“游、学、培、研、产”一体化发展,打响“蜂情千阳、关天蜜库”品牌。年内新发展养蜂户200户,培养“千阳蜂农”20人,蜂群总规模达6万箱,蜂蜜产量达1300吨,产业链总产值突破2.2亿元。

四、建强载体、加快集聚,奋力提升工业能效

11.推动园区转型升级。抢抓全市产业园区优化重组政策机遇,高标准完成“大园区”总体规划编制,启动省级经开区创建。加快润阳研发中心建设,提升企业核心竞争力。年内建成苏陕产业园、物流4.6万平方米标准化厂房,加大土地收储力度,提前完成土地储备600亩以上,为增强招商引资优势、打造园区产业集群提供有力支撑。

12.加快培育工业集群。坚持“促转型、提能级、强配套、成集群”方针,着力构建“四大产业集群”。制定陶瓷产业发展规划,引导企业加快技术改造,提升产品质量,拓展市场空间。支持飞天乳业、森宝蜂业、千湖食醋、吃得开方便面等食品加工企业研发新品、扩规延链,建设绿色工厂,争创全省食品工业强县。年内ECP板材项目、比太2GW电池片和光伏组件生产线项目建成投产。全年工业总产值达到150亿元。

13.持续深化联企帮扶。全面落实“工业倍增”计划和重点产业链长制,深化“三送一解”联企帮扶机制,帮助企业纾困解难。制定出台《千阳县促进中小企业转型升级扶持奖励办法》,推动中小微企业做多数量、做大规模、做优效益,培育一批专精特新企业,新增规上企业5户、限上企业5户。

五、科学布局、扩容提质,着力统筹城乡发展

14.加快城市建设增内涵。完成国土空间规划,有序推进南关路、宝平路老旧小区改造,优化老城区生活小区居住环境。加快实施千河城区段水生态综合治理项目,打造秀水养城新格局。绿化美化人民路等城市主干道、宝汉高速千阳出口等门户区,新建绿1万平方米,争创全国生态园林城市。贯通南关路和环城东路、西大街和宝平路,实现城市路网互联互通。新建垃圾处理设施11个、停车位800个。推进新城家园二期、丽景佳苑三期等商住小区开发建设,打造高品质生活宜居地。

15.注重精细管理提品质。制定《县城精细化管理细则》,扎实开展垃圾清除、楼院清理、死角清零、地面清洗“四清”治理,持续深化城市清洁行动。加快拆除道路两侧违章建筑,更新破旧门头牌匾,严格城市外立面管控,提升城市形象。创新社区治理,推行网格化管理,提高社区治理水平。持续推进东大街、西大街等主干道路综合管理,解决占道经营、乱停乱放等城市顽疾。

16.统筹城乡发展筑根基。加快编制“多规合一”村庄规划,推动人口集中、产业集聚、资源集约。实施草碧、张家塬、南寨、城关4个镇区基础设施建设项目,全面提升镇区服务功能,吸引边远群众向中心镇区聚集。新建福驮路10.5公里,配套排水渠6公里。加快上草路、高千路灾后重建项目建设。实施通村联网路工程,启动创建“四好农村路”全国示范县。推动“绿巨人”动车组开通运行,进一步丰富群众出行方式,提升出行品质。

六、文化引领、旅游带动,用力促进三产融合

17.高标准完善基础设施。加快文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务设施建设,建立图书馆大数据服务分析系统,增24小时自助图书吧,进一步提升图书馆文化服务功能,争创国家二级图书馆。推进文物陈列室、非遗陈列室、多功能厅等功能部室建设,打造数字博物馆,提升千阳文化软实力。改造仰塬写生基地,建成美术展厅、民间工艺品展厅。

18.高起点打造精品景区。实施闫家村西秦刺绣第一村项目,建设集产品研发、生产销售、体验购物、餐饮住宿于一体的刺绣街区,注册“千阳西秦刺绣”商标,打造享誉全国的非遗旅游示范村。完成千湖国家湿地调规,启动编制千湖旅游“大环线”规划,改造提升游客综合服务中心、停车场等基础配套设施,举办“看朱·来千阳”、环湖自行车赛、迷你马拉松赛等活动,进一步提升千湖国家湿地公园美誉度、品牌度、知名度。依托燕望鲁台尊师文化,开展形式多样的研学活动,打造尊师重教品牌。依托森宝蜂业、千湖林海、海升园区等企业优势,打造集采摘体验、观光旅游、户外运动为一体的农业生态景区,推进农商旅深度融合,创3个省级文化旅游名镇,争创省级全域旅游示范县。

19.高质量融合旅游要素。大力实施文化和旅游公共服务机构功能融合项目,高标准建设文化旅游服务咨询中心、文化旅游资源展示厅等基础配套设施,高品质发展美食购物、休闲娱乐等旅游新业态,包装推介千阳名小吃、民俗工艺品、特色农产品,线上线下宣传营销,打响品牌。继续办好西秦刺绣香包节、农民丰收节、苹果采摘节等品牌节庆活动。加大与携程旅行网合作力度,加快推进黄里村旅游资源开发,打造乡村旅游新名片。启动东河沟片区休闲康养产业园项目,支持县中医医院、妇幼保健院等医疗机构创新“医疗+康养”模式,打造全省最佳休闲康养目的地。

七、标本兼治、精准施策,大力优化环境质量

20.生态治理守“底色”。持续开展大气污染防治,确保全年空气质量综合指数稳居关中地区前列。加快实施草碧河治理工程,治理河4.5公里。完成县人民医院、县中医医院和各镇卫生院污水处理站建设。持续开展农业生产减肥、减药行动,加快推进畜禽养殖粪污无害化处理、资源化利用、可持续运行,严控农业面源污染。

21.生态工程保“绿色”。深入推进“绿色千阳、梯田花海”建设,系统规划城乡绿化体系,加快县城北坡塬面修复,实施344国道、千陇南线、寇仰路等主干道路绿化提升项目,完成国土绿化2.3万亩,栽花种草2000亩,实现乡村主干道路两侧植树种花全覆盖。争取实施黄土高原水土流失综合治理、国家储备林建设等生态修复工程,实现生态效益、经济效益和社会效益协调统一。

22.生态产业添“亮色”。加快产业和能源结构调整,推进陶瓷企业和县城集中供热“煤改气”,巩固提升清洁能源“双替代”、能源“双控”、散煤治理等重点工作成效。加快实施海螺水泥脱硝技改、陶瓷企业窑炉清洁改造等重点项目,切实做好污染物总量减排。建立源头预防、环境治理和生态保护市场体系,探索环境治理运营方式,提升污染治理效率和专业化水平。

八、优化保障、强化治理,致力改善社会民生

23.加强社会保障提高获得感。全力创建全国未成年人保护工作示范县,提升儿童服务关爱水平。鼓励社会力量参与,探索建立“公建民营、民办公助”的社会养老服务模式,提供多层次的公共养老服务供给。持续推进“就业创业百千万、稳岗兴业在千阳十大行动,全年农村劳动力转移就业4.2万人以上,城镇新增就业1500人以上,争创全省就业创业先进县,县公共就业实训基地创建为省级创业服务示范园区。围绕重点领域、重点行业、重点产业人才需求特点,加大高精尖人才引进力度,强化服务保障,确保“引得进”“留得下”“用得好”。

24.推进社会事业提高幸福感。从严从实做好常态化疫情防控,加强食品药品监管,全力保障人民群众健康安全。开展健康家庭、健康机关、健康村庄等八大健康细胞示范建设,顺利通过国家卫生县城、中医药工作先进县复审,建成2个国家卫生镇。全面落实教育质量提升20条硬性措施,持续推进“双减”,加快教育内涵式发展。启动教育“改提”项目,加快职业中专、县幼儿园等建设“三秦名校”,创建全国“双高双”示范县。完成烈士纪念园改扩建,打造综合性爱国教育基地。

25.强化社会治理提高安全感。持续开展以《民法典》为重点的“八五”普法工作,营造全民学法守法用法的浓厚氛围。切实做好人民信访工作,强化信访矛盾源头治理,及时解决群众合理诉求,争创全国信访工作示范县。健全预防打击机制,严打电信网络诈骗犯罪,不断提升群众安全感。落实安全生产责任,做好防汛防滑防灾减灾工作,提高应急管理能力和水平,严防各类事故发生,创建全国平安农机示范县、全国食品安全示范县,建设更高水平的平安千阳。

九、以人为本、民生优先,强力推进“十大工程”

26.老旧小区改造工程。1.9亿元,完成东大街老旧小区和城中村棚户区673户标准化改造,改善群众居住环境。

27.城市设施提升工程。投资4.9亿元,改建人民路、南关路等主干道路,高标准建设千阳一级客运站和地建集团星级酒店,提升城市承载力。

28.农村环境整治工程。5000万元,建成污水处理设施3处,改造村庄街巷30公里、农户卫生厕所1300户,创建“美丽庭院”示范户490户,加快建设生态宜居美丽村庄

29.城乡路网联通工程。投资1.2亿元,改建道路17.3公里,修复县乡和村组道路95条,贯通南关路、西大街,打造便捷高效出行路网。

30.灌区水库固本工程。投资1.7亿元,改建跃进渠、千丰渠5.3公里,除险加固皂角、庙沟、郝家坡水库,改善灌溉面积6万亩,提升灌区农业综合生产能力。

31.生态流域治理工程。投资1.5亿元,综合治理南湾岭、水沟镇坡耕地1.5万亩、千河河道21.7公里,改善区域生态环境。

32.县域环境美化工程。投资3.2亿元,建设滨河绿道、体育公园,绿化美化城市主干道、县域出入口,刷新城市颜值。

33.教育事业强基工程。投资2.2亿元,新建西城幼儿园、红山中学标准化运动场,改造提升职业中专、张家塬中心小学综合楼等6个学校基础设施,办好老百姓家门口的学校。

34.医疗卫生提标工程。投资3.3亿元,新建县人民医院后勤保障楼、县中医医院门诊综合楼A区、县疾控中心综合检验楼,完成县人民医院迁建、县中医医院改建,提升医疗卫生服务能力。

35.养老服务提质工程。投资3740万元,新建东城社区日间照料中心、张家塬敬老院失能人员护理楼,改造县中心敬老院老年公寓、乡村互助幸福院,提升老年人生活质量。

十、牢记使命、勤政为民,接力加强自身建设

36.与时俱进,增强执政本领。准确把握时代脉搏,牢牢紧跟时代步伐,教育党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,牢记“国之大者”,始终在思想和行动上同党中央保持高度一致。弘扬“勤快严实精细廉”作风,扎实开展“三学四懂七提高”活动,提高党员干部干事创业能力和水平。聚焦项目带动、产业发展、城市建设等重点,学习先进地区经验,全面提升履职能力,对照新要求,研究新情况,解决新问题,推动新发展。

37.初心不变,坚守为民情怀。坚持以人民为中心的发展思想,从群众中来、到群众中去,迈开腿、弯下腰、俯下身,研究民情、了解民愿、尊重民意,及时回应群众关切,从联系群众中汲取担当作为的动力。聚焦人民群众对美好生活的向往,进一步优化服务供给,统筹社会保障,狠抓民生工程,推进民生改善,做好民生事务,为实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益冲锋在前、吃苦在前,把全心全意为人民服务的根本宗旨落细落实。

38.科学施政,筑牢法治根基。深入贯彻习近平法治思想,坚持法治国家、法治政府、法治社会“三个一体建设”,切实运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、促进发展,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全力办好人大代表和政协委员建议提案。建立健全公共法律服务体系,推行行政执法“三项制度”,提高行政执法水平,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

39.驰而不息,永葆廉洁本色。始终把纪律和规矩挺在前面,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则,扎实开展“六治六提升”作风建设专项整治,根治干部“庸懒散慢虚粗”问题。厉行勤俭节约,提升管财水平,严控“三公”经费支出,把更多的资金用于保障和改善民生。全面推进预防腐败体制建设,依法实施建设工程招标、土地矿权出让、政府采购等工作,坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强重点领域、重大项目、重要事项审计监督,以干部清正、政府清廉、政治清明赢得群众的信任、支持和拥护。 

图解:http://www.qianyang.gov.cn/art/2022/2/1/art_13701_1537091.html