千阳县教育体育局
2022年法治政府建设工作总结

2022年度，我局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局大力支持和指导下，深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2022－2025年）》精神，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全县教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2022年我局法治政府建设工作总结如下：

一、深入推进依法行政，提高法治化水平

一是强化依法行政学习。我局通过机关例会、党委会议、局长办公会等集体学习形式，深入学习依法行政相关法律法规。利用陕西省智慧普法依法治理云平台，局机关全体同志抽时间自学了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律和党内法规，组织机关领导干部和工作人员参加并全部通过学法用法培训考试。二是加强规范性合同审查。加强法制审核，实行行政合同合法性审查制度。通过制定行政合同合法性审查工作制度、对机关干部开展依法行政培训等形式，我们强化了机关干部的依法行政意识和能力。近年来，我局已经将行政规范性文件与行政机关合同审查工作常态化，有效降低了行政合同的法律风险。三是扎实推进行政审批“最多跑一次”改革。落实行政审批“最多跑一次”事项网上办理、规范办理举措，落实办件回访制度，实现所有教育权力事项通过县行政服务中心和陕西政务服务网受理办理，实现所有教育事项最多跑一次，50%事项一证通办。四是加强内部监督，防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话，教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。2022年以来，局领导班子成员及机关各科室负责人以开学工作检查、年度行政班子考核、年度综治检查、“双随机、一公开”及不定期检查为契机，深入校园了解中小学执法情况、规范办学行为情况。五是完善信访制度，制定教育行政调解办法，引导群众以行政调解手段化解矛盾纠纷。针对信访工作，我局落实分管领导、责任股室，由专人负责信访举报处理工作，认真受理群众来信、来访、来电，及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度，认真查处投诉和举报案件，全力预防和化解矛盾纠纷，维护教育系统的稳定。研究制定规范进校园活动，进一步推进校园管理规范化。六是强化法治建设工作考核。我局将法治政府建设工作纳入教育整体工作中，建立健全奖惩制度，将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩，促进学校抓好依法治校各项工作的落实。

二、依法强化行政执法，净化教育培训市场

（一）以“双随机、一公开”为抓手，加强事中、事后监管。一是建立健全工作机制。结合实际，制定了“双随机、一公开”工作方案，从政策的角度明确检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开，防止任性检查和人为干扰，让监管对象不敢心存侥幸。二是建立完善“一单两库”。建立“双随机”抽查事项清单及市场主体名录库、执法检查人员名录库，及时梳理、更新“一单两库”相关信息，确保监管事项合法、监管对象全面、监管人员合格、监管权责匹配、监管分类准确。在此基础上，进一步建立健全制度，对“双随机”进行清单管理，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。2022年12月，我局与市场监管局联合对南寨镇朝阳小学、南寨镇中心学校、启文小学、燕伋小学等四所学校办学情况、招生工作、校园食品安全等开展联合抽检。三是及时公开并报送抽检结果。及时将“双随机”抽查和检验结果通过宝鸡市“监管一网通”云平台进行公布，将“双随机、一公开”工作部署和各项要求落到实处。

（二）以“专项治理”为抓手，强化校外培训机构整顿。各相关部门齐抓共管、联合发力，关停违规校外培训机构3所、注销学科类机构5所，学科类机构压减率为83.3%；重新审核登记义务教育阶段学科类培训机构1所。截至2022年底，全县现有校外培训机构6所，均在银行开设风险保证金专用账户和预收费监管账户，资金监管率100%。扎实开展广告治理，清除率达100%。严格审查培训机构从业人员资格、课程设置、培训材料、收费标准和退费办法等，积极构建多层次审核、多渠道检查、多方位监督的管理机制。

三、全面实施政务公开，拓展政务公开渠道

（一）突出政务公开工作重点。我局重点关注招生入学、教育重点工程项目、三公经费预决算相关信息等内容的公开。及时公开义务教育基本办学条件薄弱学校改造、学生营养改善计划等工作进展。做好教育政策解读公开，将教育政策解读与教育政策制定工作同步考虑、同步安排。发挥好教育政策参与制定者、掌握相关教育政策、熟悉教育领域业务的专家学者和新闻媒体的作用，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。

（二）创新政务公开渠道。强化与各级主流新闻媒体、网站的联动，充分运用微信、企业微信等新媒体手段，拓宽教育信息传播渠道。打造全面的教育信息公开平台、权威的教育政策发布平台、舆论引导平台、及时回应关切和便民服务平台。

（三）做好申请公开工作。进一步规范申请公开工作，强化服务意识。依照法律法规规章规定，健全完善申请件从接收、登记到出具告知书全过程的制度机制。加强对申请内容的调查核实，确保事实清楚，程序合法。

四、扎实开展法治教育，提升学生法律意识

为使青少年学生学法、知法、懂法、守法，我局按照集中进行与长期坚持相结合的原则，采取了多种途径和方法，把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节，广泛深入开展法治主题宣传教育活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制。

（一）强化宪法宣传教育。以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传周为契机，我局广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，组织学校开展宪法日晨读、“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛。除此以外，我局还组织青少年学生参与“宪法小卫士”2022年行动计划，以丰富的线上学法实践活动增强青少年儿童的宪法意识，全县所有中小学校学生均参与了该项线上学法实践活动。

（二）深入推进学校法治教育。学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，各级各类学校发挥主渠道作用，结合班会、校会、团队会和主课堂等形式向学生进行“渗透式”法治教育。各中小学每学期至少安排8课时法制教育课，组织学生学习《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》，以及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，不断提高法律意识。

（三）充分发挥法治副校长的作用。2022年，我局联合县人民法院、司法局、公安局、检察院，整合政法干警力量，为全县19所中小学校聘任了法治副校长，与学校法律顾问共同全面参与学校法律事务，提高学校依法治校水平。积极开展“法治进校园”活动，各中小学邀请法治副校长到校，围绕全面保护未成年人合法权益，积极防范未成年人违法犯罪，着力排查调处矛盾纠纷等，协助学校做好依法治校工作，使学生增强法治观念，逐步做到知法、懂法、守法，并初步学会用相关法律保护自己，从而促进学校教学管理工作稳步走上法治化轨道。

（四）切实加强法治队伍建设。积极创造条件，利用“县管校聘”教师人事制度改革，在中小学设立法治教育专职岗位，逐步配备法治教育专任或兼任教师，引进法学类专业毕业生从事中小学法治教育，鼓励其他思政教师参与法治教育。将法治教育内容纳入“国培计划”“省培计划”，组织法治课骨干教师、专任教师培训班，在其他各类教师培训中增加法治教育内容，进一步提升法治课教师的教育教学能力。

五、切实加强综合治理，筑牢校园安全防线

我局高度重视学校校园及周边环境综合治理工作，联合公安、交通、卫健、应急、市场监管、消防救援等部门，组成联合督查组，对城区学校校园及周边环境开展综合治理，有效整治各类涉校安全隐患，全面筑牢校园及周边环境安全防线。

                          千阳县教育体育局

                                                                                                                                                                                                                                         2023年1 月 10 日