解读:关于千阳县健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）

近日，千阳县人民政府印发《千阳县健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）》。现解读如下：

一、编制背景及政策依据

健康影响评估制度，是指各级政府及政府工作部门在制定发展规划和重大公共政策、实施重大项目前，由本级健评办公室组织相关领域专家对其开展健康影响评价评估，提出评估意见和建议，并由政府或相关部门借鉴采纳。通过这种源头治理、综合治理和系统治理模式，把“将健康融入所有政策”策略贯穿于城市规划、建设和治理的各方面、全过程，全方位、全生命周期保障人民健康，助力全县经济社会高质量发展。

建立健康影响评估制度，既是加快建设高品质健康千阳的重要举措，也是国家卫生县复审工作的具体要求。2023年5月，市政府办下发《关于印发<宝鸡市健康影响评价评估制度建设工作方案>（试行）》（宝政办发〔2023〕20号），要求各县区2023年内至少选取1个健康相关的政策、规划或重大民生项目开展健康影响评价评估。县卫健局广泛征求县健康委成员单位意见建议，多次进行修改完善，经县卫健局局务会会议研究审议，县政府副县长梁永明审定，形成了此次提交会议研究审定的《送审稿》。

二、 实施方案的主要内容

《实施方案》主要包括六个部分。第一部分总体要求，包括指导思想、工作原则和工作目标，明确到2025年基本实现把“健康融入所有政策”策略贯穿于城市规划、建设和治理的各方面、全过程。第二部分评估范围，将县委、县政府及所属各部门“十四五”以来，已经颁布以及当前正在制订或今后一个时期计划颁布的政策文件，包括各类发展规划、重大公共政策和重大工程项目等纳入评价评估工作中。第三部分评估内容，主要是从环境、个体行为、公共服务、家庭和社区、就业、住房等6个方面59个种类的健康影响因素入手，评价评估相关政策、规划和项目是否存在直接或间接影响健康的因素，并针对可能存在的健康风险因素，提出改进对策建议。第四部分评估程序，明确了评估主体、任务分工和评估程序等有关内容，其中评估程序主要包括提交登记、备案筛选、分析评估、报告建议、结果采纳五个步骤。第五部分实施步骤，主要包括试点探索阶段、完善提高阶段、全面实施阶段，开展健康影响评价评估试点，并适当扩大试点范围,逐步达到全覆盖。第六部分保障措施，通过建立工作机制、组建专家委员会、加强健康监测、加强宣传力度等措施，统筹推进健康影响评价评估工作。第七部分附件，包括领导小组名单、各部门对应健康问题清单、健康决定因素清单和评价评估流程。

三、提请县政府常务会研究事项：《工作方案》经县政府常务会议审议同意后，建议以县政府办文件印发实施。

原文链接：http://www.qianyang.gov.cn/art/2023/8/31/art_15584_1675877.html