千阳县创建全国农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）实施方案

为加快现代养殖设备和先进生产技术的推广应用，提升全县农业生产全程机械化装备水平，促进我县以奶山羊、奶牛为主的畜牧业高质量发展，加速乡村振兴和农民增收，根据农业农村部《农业生产全程机械化示范县创建活动工作方案（2023—2025年）》标准和要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以实施乡村振兴战略为统领，以推进农业供给侧结构性改革为重点，以提高奶牛、奶山羊两项主要畜种养殖全程机械化水平为重点，以饲草生产与加工、饲喂、粪污收集与处理、环境控制、鲜奶采集、消杀防疫、病死畜无害化处理主要环节机械装备配套为内容，采取加大先进畜牧养殖设备应用及技术推广、培育壮大畜牧养殖全程机械化社会服务体系、探索全程机械化生产模式、改善养殖基础设施等措施，全力构建上下联动、区域协调、务实高效的全程机械化推进机制，奋力创建全国农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）。

二、目标任务

结合我县实际，以奶山羊、奶牛规模养殖场为主体，到2024年底，全县奶山羊规模养殖全程机械化水平达到86%，其中：饲草料生产与加工机械化率100%，饲喂机械化率85%，粪污收集与处理机械化率75%，环境控制机械化率70%，鲜奶采集机械化率100%，消杀防疫机械化率100%，病死畜无害化处理机械化率80%。奶牛规模化养殖全程机械化水平达到95%，其中：饲草料生产与加工机械化率100%，饲喂机械化率100%，粪污收集与处理机械化率80%，环境控制机械化率80%，鲜奶采集机械化率100%，消杀防疫机械化率100%，病死畜无害化处理机械化率80%；建成规模养殖全程机械化示范场15个。

三、工作任务

（一）改善全程机械化施行基础条件。大力发展适度规模养殖，全县规模化养殖率达到70%以上，健全和完善适度规模养殖技术规范。依托中、省、市产业发展专项资金，重点向规模养殖场饲草储备、圈舍、生物安全、粪污收集与处理、畜产品采集等重点生产环节基础设施的“宜机化”改造提升方面倾斜，鼓励设施建设标准高的规模养殖场开展物联化、智能化设施与装备升级改造，为实现规模养殖全程机械化生产创造条件。

（二）巩固提高全程机械化装备水平。开展规模化养殖场机械设备配套情况摸底调查，采取设施装备配置与养殖场建设相适应、机械化生产与适度规模养殖相适应等方式，制定全县规模养殖场机械设备配套方案。广泛宣传，积极引导养殖场根据各自实际，加大养殖生产全程机械设备投入力度，按照补缺项、强弱项的原则，对症下药，以场为单位配齐配强每个生产环节机械设备，实现规模养殖全程机械化率达到86%以上。同时，全力打造全程机械化示范场15个，探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、配套机具、操作规程及服务方式，以点带面，形成一批可复制、可推广的示范典型，推进全程机械化装备水平。

（三）优化畜牧机械设备购置补贴政策。制定出台规模养殖全程机械化激励和补贴政策，充分应用好农机购置补贴政策，整合中、省、市各类产业发展补助资金，加大对规模养殖场购置机械设备资金补贴力度，对养殖场购置使用大型、高端、智能化作业机械，力争实现应补尽补；同时支持鼓励老旧机械报废更新，优化机械装备结构，调动规模养殖场积极性，不断提升设备购置投资力度和广度，推动机械设备配套率大幅提升。

（四）建立健全全程机械化技术体系。按照规模养殖各生产环节、生产工艺及机械设备使用操作流程，制定出台饲草料加工、饲喂等7个环节全程机械化技术路线，完善各环节机械设备使用技术规程。组建全程机械化技术服务组织1个，开展技术联合攻关、信息采集发布、技术服务指导、人才培训交流等工作，提供技术和智力支撑。围绕规模养殖全程机械化各个环节，开展技术指导包抓服务，充分利用新型职业农民培训、畜牧机械推广节会等培训活动，对养殖机械服务组织管理、技术人员分层次、分类别开展技术培训，年内培训各类人员500人次以上，培育一支懂技术、会经营、善管理的畜牧机械复合型人才队伍。

（五）大力发展畜牧养殖机械化社会服务组织。以要素资源专业化导向、市场化配置为抓手，围绕重点环节，引进和培育饲草“种、收、贮、加、送”社会化服务组织2个，畜产品贮运、病死畜无害化处理、粪污资源化利用社会化服务组织各1个。鼓励和支持社会服务组织大力发展订单作业、生产托管、承包服务等新模式新业态，建立信息化服务平台，开展畜禽养殖公共服务，推进畜牧养殖社会化服务更加完善。

（六）加快数字化、智能化牧场建设及先进技术融合发展。以正大集团奶山羊全产业链示范项目为样板，建设寺坡、崔家头等集自动化饲喂、环控、挤奶、清粪等智能设施设备为一体的数字化、智能化牧场3个。充分发挥畜牧机械对先进技术的支撑作用，完善畜牧机械装备与养殖技术融合发展技术规程，实现智能化挤奶、TMR、有机肥加工等先进设备与多频次挤奶、全混合日粮、DHI、粪污资源化利用等技术的深度融合。

（七）强化规模养殖全程机械化创建基础保障。充分应用报刊、电视、微信等多种媒体，开展形式多样的宣传报道，营造全程机械化创建良好氛围。从抓好关键生产环节、重点畜牧机械和重要生产季节的安全生产入手，制定畜牧机械安全生产制度，常态化组织开展畜牧机械安全生产督导检查，夯实安全生产工作责任，细化安全生产措施，提高畜牧机械安全操作水平。加大动物疫病防控工作力度，健全动物疫病防控体系，全力保障养殖场生物安全及生产能力，为规模养殖全程机械化示范县创建打造坚实基础。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2024年3月底前）。通过召开会议、培训讲座、广播电视网络宣传、进场入户等多种形式，采取举办专题培训班、召开现场观摩会、印发技术资料宣传等方式，扩大宣传，提高认识，动员养殖场及社会组织积极参与。

（二）创建启动阶段（2024年4月1日—30日）。对奶牛、奶山羊规模养殖全程机械化基本情况进行详细调查摸底，制定技术路线，完善技术规程，分解创建任务。

（三）狠抓落实阶段（2024年5月1日—10月31日）。各镇各相关部门对照目标任务要求，夯实工作责任，细化工作措施，完成创建工作任务。

（四）总结提升阶段（2024年11月1日—30日）。依据创建标准，逐项对照自查打分，全面开展全程机械化创建实施情况自查总结，查漏补缺，整改完善，形成自查总结报告。

（五）考核验收阶段（2024年12月1日—31日）。整理汇总全程机械化创建资料，逐级报送，迎接省农业农村厅、农业农村部专家组评估验收。

五、保障措施

（一）强化组织保障。成立由县政府分管副县长为组长，县财政局、畜产局主要负责同志为副组长，县发改局、农业农村局、交通局、公安局、生态环境局、乡村振兴局等相关部门和各镇政府主要负责同志为成员的千阳县创建全国农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）工作领导小组，全面协调推进创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在县畜产局，由县畜产局主要负责同志兼任办公室主任，办公室主要负责全程机械化工作的组织实施、监督管理、工作调度、绩效考评等工作。

（二）加大政策支持。出台全程机械化奖补激励政策，整合项目资金支持养殖场“宜机化”改造建设；支持大型成套畜牧机械融资租赁试点；鼓励金融机构开展权属清晰的大型畜牧机械装备抵押贷款。

（三）强化督促检查。各镇、各相关工作部门根据创建标准及任务精心组织实施。县创建工作领导小组办公室要加强对示范创建工作的统筹协调和监督指导，会同有关部门开展督导检查

（四）营造良好氛围。各镇、各相关部门要采取多种形式，灵活利用广播、电视、网络、报刊等各种媒体，广泛开展示范县创建活动宣传动员，广泛发动社会力量参与创建活动，深入挖掘和培育示范典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，为示范创建工作营造良好的社会氛围。