千阳县人民政府办公室关于印发2020年国土绿化美化暨花海建设实施方案的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构、“双管”单位：

《2020年国土绿化美化暨花海建设实施方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

千阳县人民政府办公室

2020年3月4日

2020年国土绿化美化暨花海建设实施方案

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年国土绿化美化暨花海建设工作意义重大。根据省、市林业工作新要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，认真落实市委市政府提出的“推进主干道路、出入境口及村庄绿化提升改造，实现乡村主干道路两侧植树种花全覆盖”决策部署，以提高美化水平，建设美丽乡村，提升人民群众幸福感为目标，充分调动各方面积极性，大力开展造林绿化，不断提高森林总量，增进绿色惠民，改善区域生态环境，促进全县经济社会持续健康高质量发展。

二、目标任务

通过林业重点工程、核桃经济林、退化林修复、花海建设等一批生态项目实施，全县完成造林绿化1.3万亩、植树115万株。其中，三北、天保林业重点工程人工造林0.2万亩、植树33.4万株，核桃经济林0.1万亩、植树3.3万株，退化林分修复0.8万亩、植树40万株；花海建设0.2万亩、植树38.3万株。新建“三化一片林”绿色家园示范村5个。加强美国白蛾、松材线虫病、华山松大小蠹、侧柏叶枯病及鼠兔害等林业有害生物监测防治，强化生态公益林保护管理，做好林地征占用和林木采伐管理等工作。

三、工作重点

（一）林业重点工程项目建设。规范实施天然林保护、三北防护林建设等国家林业重点生态工程，按照因地制宜、适地适树、分类指导原则，科学编制作业设计，提早落实造林绿化用地，严格执行《造林技术规程》和其他相关规定及技术办法，认真抓好种苗、整地、栽植和管护等关键环节，优先使用乡土树种，大力推广应用林业科技成果和实用技术，提高造林成活率和保存率，确保全面完成年度计划任务。

（二）村庄绿化建设。结合农村人居环境综合整治，以森林围村和“三化一片林”工程为载体，全面提升村庄绿化水平，不断改善农村生态环境，建设美好家园，各镇重点抓好3—5个村的村庄绿化建设，各村的主干道要全部栽花种树，确保绿化覆盖率达到35%以上，力争实现“增绿”与“增美”双赢。

（三）干杂果经济林产业建设。按照“生态产业化、产业生态化”的要求，推动林业产业与精准脱贫紧密结合。加快核桃、花椒等低产低效林改造提升，抓好省级核桃基地县和市级核桃标准化示范园建设，以点带面，辐射带动以核桃为主的干杂果经济林产业发展。全年新栽核桃1000亩，嫁接改造核桃低产园3000亩；新建花椒示范园200亩，低产园改造400亩。

（四）退化林分修复工程。为改善林分结构，提高林分质量，增强森林恢复功能，对成熟林、过熟林林分退化的林地，采取割灌、割草、树木修枝、补植针叶树种等森林经营措施，实施生态恢复工程，改善区域生态环境，完成退化林分修复面积0.8万亩，植树40万株。

（五）花海建设。按照“区域化、多样化、特色化、园林化”工作思路，积极营造“四季常绿、三季有花”的美丽乡村景观，实现“车行景中、人游画中、路在花中、花团锦簇”的全域大地景观化亮丽风景。

1.等级公路花海廊道建设。充分利用宝汉高速、344国道、219省道等等级公路沿线空地栽植开花植物，丰富道路景观。建成一路一花、一路一景的美丽景观道路97公里，建设花海面积635亩。①宝汉高速千阳、南寨出入口绿化。完成宝汉高速千阳、南寨出入口绿化，栽植丰华月季、福禄考、鸢尾，补植碧桃、紫薇、海棠等绿化苗木150株，由县林业局组织实施。②344国道两侧绿化。344国道东起凤翔县，西至陇县，全长35公里，绿化面积314亩。其中白石河至小寨段，在樱花林下种植百日菊140亩，补植樱花300株，侯家坡至段坊段，种植百日菊10亩，由县林业局组织实施；涧口河桥以东两侧空地种花，由崔家头镇组织实施；涧口河桥西至南寨段，道路两侧种植百日菊35亩，沿途村庄花坛内补植紫薇、樱花200株，由南寨镇组织实施；红升路口至段坊段沿线种百日菊，由县交通局组织实施；冯坊河高架桥下空地花海景观建设及段坊村一组至新兴村段，道路两侧杨树林下种植黑心菊和紫松果菊，沿途村庄花坛内补植红花紫薇、种植百日菊，由城关镇组织实施；寇家河村至屈家湾村段，道路两侧杨树林下种植黑心菊和紫松果菊，沿途村庄花坛内补植红花紫薇、种植百日菊，由草碧镇组织实施。③219省道两侧绿化。219省道南起千阳岭隧道口，北至陕甘交界方地口，全长44公里，绿化面积311亩。其中：千阳岭隧道口至龟山口段，种植波斯菊和黑心菊，由县交通局组织实施；城关镇段，主要对行道树及宽幅林带树木进行修剪、清除林下杂草，种植黑心菊，由城关镇组织实施；张家塬镇段，对藤本月季进行补植，在空地种植黑心菊，由张家塬镇组织实施。

2.县镇通村道路花海建设。大力实施县镇主、次干道及通村道路花海景观建设，种花698亩，实现县镇以上骨干道路两侧绿化美化全覆盖。重点路段有：

①千高路两侧绿化。千高路全长30公里，绿化面积140亩。对道路两侧红花槐进行补植，在空地种植百日菊，由高崖镇组织实施。②千陇南线两侧绿化。千陇南线全长21.6公里，绿化面积100亩，其中：惠家沟村至冉家沟村段，在道路周边空地补植红花紫薇、月季、鸢尾，种植矢车菊，由城关镇组织实施；纸坊沟村至丰头村段，补植樱花，村庄花坛补植红花紫薇，种植矢车菊，道路两侧栽植月季，新中村至辛家沟村段，道路两侧补植樱花、紫薇、月季，村庄花坛补植红花紫薇，种植矢车菊，由水沟镇组织实施。③苹果大道两侧绿化。完成宝汉高速南寨出入口至县城5.6公里绿化，道路两侧栽植月季、迎春2.5万株，种植百日菊65亩,由县林业局组织实施。④北环线两侧绿化。北环线全长35公里，绿化面积90亩。其中：崔家头段在空地种植硫华菊，由崔家头镇组织实施；南寨段对樱花进行补植，在空地种植硫华菊，由南寨镇组织实施；张家塬段对樱花进行补植，在空地种植硫华菊，由张家塬镇组织实施。⑤草上路两侧绿化。草上路全长17公里，绿化面积150亩，在空地种植百日菊，由草碧镇组织实施。⑥寇龙路两侧绿化。在寇家河村至大地丰泰路口种植宿根天人菊13亩，由草碧镇组织实施。⑦滨河路两侧绿化。滨河路全长16公里，绿化面积100亩。其中，在千川至安坡段道路两侧樱花林带下种植黑心菊，面积45亩，由县林业局组织实施；在百花园至白石河段空地，种植小冠花55亩，由县交通局负责实施。⑧千宝路两侧绿化。千宝路全长11公里，绿化面积40亩。其中北台段道路两侧补植樱花，种植百日菊，由城关镇组织实施；宝丰段道路两侧补植藤本月季，空地种植百日菊，由张家塬镇组织实施。

3.城区花海建设。在建设路、望鲁路、人民路、文化路等城区道路和文化广场、千河一期、二期、三期公园种植百日菊、波斯菊、松果菊、黑心菊35亩，原新绿奶牛场院内种植百日菊，由县住建局组织实施。

4.园区花海建设。坚持园区建设和花海建设同步实施的原则，在环保新材料工业园及建陶产业园周边种植百日菊7亩，由县园区管委会负责实施。在海升苹果、华圣果业、大地丰泰园区道路种植百日菊、波斯菊50亩，由县农业农村局组织实施。

5.旅游景区花海建设。在千湖湿地西关河滩种植花卉5亩，由千湖湿地管理处负责实施；在燕伋文化广场栽植月季，种植波斯菊、百日菊，由县文旅局组织实施。

6.千河流域景观建设。在千河流域冯坊河河口栽植芦苇10亩，河堤坡面栽植地被月季；在千河南北两岸铺设草皮43亩，由县水利局组织实施。

7.乡村街巷花海建设。以实施乡村振兴战略为契机，各村选择抗逆性强兼具观赏效应的乡土开花树种，选用适应性强、花期长、管理方便的宿根花卉，每个村至少建设3—5条亮点街巷和1处休闲园，营造春有花、夏有荫、秋有果的美丽乡村景观。实现全县65个村栽花种花全覆盖，完成种花600亩。

（六）苗木花卉产业发展。科学把握城乡居民对优美生态环境的普遍需求，以苗木花卉景观建设有效拉动产业发展，大力推进苗木花卉向产业园区、交通干线集中发展，努力实现区域化布局、专业化生产、品牌化经营、市场化运作，促进苗木产业在调整结构、优化品种上实现转型。全年新发展苗木花卉5000亩。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇、各有关部门（单位）要抓紧制定详细的国土绿化美化暨花海建设方案，要将绿化任务层层落实到村、到山头、到地块、到树种、到人员，并尽快组织实施，确保全面完成造林绿化任务。县绿化委员会相关成员单位要认真履行职责，加强技术指导与服务，推动全县国土绿化工作顺利开展。

（二）提高造林质量。坚持“适地适树、科学规划、科学造林”的原则，注重选择乡土优良树种和优质壮苗营造混交林，减少病虫害发生。坚持建管并重，积极开展森林抚育和管护，提高造林成活率和保存率。要严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，扎实开展森林防火和林业有害生物防控工作，保障森林资源安全，巩固造林绿化成果。

（三）严格督查考核。将国土绿化美化暨花海建设纳入各镇和有关部门年度目标责任考核，强化管理措施，逐级落实责任。县绿化办要联合督查部门，加大对各镇、各有关部门造林绿化工作的督查力度，定期检查督导，推动工作落实，通报工作进度。

附件:1.千阳县2020年国土绿化建设目标任务分解表；

2.千阳县2020年林业产业建设任务分解表；

3.千阳县2020年花海建设任务分解表。

附件1

千阳县2020年国土绿化建设目标任务分解表（镇）

单位：亩、万株

附件3

千阳县2020年花海建设任务分解表