千阳县人民政府办公室关于切实做好“三夏”工作的通知

千政办发〔2021〕19号

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构、“双管”单位：

当前，全县“三夏”工作即将全面展开，为切实做好今年“三夏”各项工作，确保全年粮食丰产丰收，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，充分认识做好“三夏”工作的重要意义

“三夏”是夺取夏粮丰收的关键阶段，抓好“三夏”工作，事关全年粮食生产稳定，对增加农民收入，促进全县经济社会持续发展具有重要意义。据农技部门调查，今年全县共种植小麦14.54万亩，由于中期小麦病虫害防控措施落实到位，灌浆期降雨量充足，预计今年小麦平均亩产190.0公斤，总产2.76万吨，较2020年亩均增产16.5公斤，增幅9.5%。客观分析，今年“三夏”仍面临突出的问题和困难：一是受低温寡照天气影响，今年小麦成熟期与往年相比推后5天左右，小麦收获期将短暂且集中，争劳、争时、争机械矛盾突出；二是“三夏”期间收种管交织进行，农业机械用量较大，农机作业安全存在较大隐患；三是“三夏”期间灾害性天气频发，将对“三夏”工作带来不利影响。因此，各镇、各部门要进一步提高政治站位，充分认识夺取今年粮食丰收的特殊重要性，切实增强做好“三夏”工作的紧迫感和责任感，针对“三夏”工作面临的突出问题和困难，早动员、早部署、早安排，加强指导，搞好服务，毫不放松抓好“三夏”农业生产各项工作，赢得全年粮食丰收主动权。

二、强化工作措施，全力以赴推进“三夏”各项工作

“三夏”期间收、种、管交织进行，时间紧，任务重。各镇、各部门要按照“夏收不能等、夏种不能迟、夏管不能松”的要求，及早谋划，统筹安排，全力以赴做好“三夏”各项工作。

（一）全力突击抓夏收。一要做好“三夏”物资储备。农业农村、供销、工信等部门要摸清“三夏”物资供需情况，及时调运补足库存储备，保证夏播种子、农药、化肥、器械等“三夏”物资充足供应。二要做好适时抢收晾晒。各镇村要及时关注并准确把握小麦成熟期和天气状况，积极组织动员群众，集中人力和机械，抓住晴好天气，加快收获进度，防止发芽霉变。要统筹利用好粮食烘干、仓储等设施，最大限度减少产后损失。三要做好组织协调服务。农机部门要及时组织对收割机具进行全面检修保养，指导农机手做好安全调试、磨合运转，保证以最佳状态投入“三夏”；各镇要在主要地段安排专人设立“三夏”接待服务站，在做好跨区作业机具接待协调的同时，做好农机手体温监测等日常疫情防控措施。

（二）抢抓农时抓夏播。夏播是完成全年粮食生产任务的关键环节，各镇要对照全年粮食生产目标任务，组织引导群众，抓住夏播有利时机，全力扩大夏播作物播种面积。一要全力扩大夏播面积。按照因地制宜、合理布局的要求，采取切实可行措施，提前发动，提高复种指数，抢时抢墒，不违农时，及时抢播，做到收获一块、播种一块。要按照良种良法配套、农机农艺相结合原则，在夏播区大力推广硬茬播种、秸秆还田等各项技术措施，引导群众扩大夏玉米播种面积，积极扩种豆类、荞麦、糜谷等小日月庄家作物，切实做到应播尽播，确保完成全年粮食生产任务（各镇夏播任务详见附表）。二要加快撂荒地复耕复种。各镇要把撂荒地整治作为扩大粮食种植面积的重要举措来抓，进一步开展撂荒地排查，完善工作台账，对撂荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台账，做到可查询、可定位。要抢抓夏播有利时机分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案，指导农民因地制宜选择复耕复种模式，全力扩大粮食作物种植面积。三是发展适度规模经营。结合“三夏”鼓励和支持新型经营主体采取出租、股份合作等形式开展土地流转，发展粮食适度规模经营。支持农民专业合作社、家庭农场及农机户在、收种等环节开展半托管或全托管服务，推动全县农业社会化服务工作全面有序开展。

（三）统筹安排抓夏管。一要抓好早秋田间管理。要引导群众利用收种间隙，切实做好早秋中耕除草，田间追肥、病虫害防治等工作，重点抓好草地贪夜蛾、玉米粘虫等病虫害的监测预警工作，适时开展应急防治，大力推进统防统治，遏制病虫暴发危害。二要抓好果树夏管。全力落实各项管理措施，积极推广拉枝整形、节水灌溉、果园生草、病虫防控、果实套袋等新优技术，促进新梢和幼果良好生长。三要抓好设施瓜菜管理。“三夏”期间，瓜菜需水需肥量大，要及时补充肥水，开展病虫害防治，增加产量，提高种植效益。

（四）全力以赴抓安全。“三夏”期间收、种、管同时进行，生产形势复杂多变，安全事故防范任务艰巨。一要坚决禁止焚烧秸秆。各镇、各部门要按照“不点一把火，不冒一缕烟”的要求，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点排查相结合，落实网格化监管制度，严格巡查、加强频次、群防群控。坚持源头管理与动态巡查相结合、宣传教育与依法行政相结合、集中整治与长效治理相结合，有效杜绝焚烧秸秆现象，确保全县禁烧率达到100%。要成立秸秆回收利用作业服务队，帮助群众回收秸秆，大力推广秸秆机械化粉碎还田、捡拾打捆、饲草加工等综合利用技术，提高秸秆综合利用率，消除秸秆焚烧隐患。二要坚决禁止公路碾晒。坚持定点执勤与流动巡查相结合，持续开展重点路段巡查管护，严禁在公路干道碾场晒粮，确保道路安全畅通。三要强化农机监管。“三夏”生产期间是农机事故易发期和高发期，农业农村、公安、交通部门要组成联合检查组，采取各种行之有效的手段，在县乡道路和农机作业场所开展农机安全宣传教育和安全检查工作，消除农机事故隐患。各镇要采取切实可行的措施，加大农机安全宣传教育，使农机安全生产法律法规及安全操作知识进村组、进田间、进场院、进社区、进学校，做到家喻户晓、人人皆知，进一步增强农机手和广大人民群众遵章守规和安全作业意识。

（五）严把政策抓落实。各镇要宣传和落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险和产业发展扶持等政策，提高惠农政策知晓率，调动农民发展农业生产积极性；要严把政策落实，严格工作程序，扎实细致工作，把各项支农惠农政策落到实处，让广大农民群众真正得到实惠，促进农业产业快速发展。

三、加强组织领导，确保“三夏”各项工作顺利推进

为切实加强对全县“三夏”工作的组织领导，县政府决定成立“三夏”指挥部，由县委副书记、县长张新科任总指挥，副县长屈文刚任副总指挥，县发改局、工信局、公安局、民政局、财政局、生态环境局、交通运输局、水利局、农业农村局、林业局、文旅局、卫健局、应急管理局、市场监管局、乡村振兴局、畜产局、产业办、信访局、供销联社、电力局、气象局、农商行、农行等单位主要负责人为成员，指挥部下设办公室，办公室设在县农业农村局，由胡文志同志兼任办公室主任，具体负责“三夏”工作的组织、协调和指导。各镇要把“三夏”工作纳入重要议事日程，成立相应领导机构，分工负责，全力抓好落实。县农业农村局要做好农机调配、技术服务、农资监管、秸秆综合利用等工作；县发改局要提前清仓并库，做好粮食收购准备工作；县工信局、供销联社等部门要及时组织调运化肥、农药、防雨布等物资，满足“三夏”生产所需；县公安局要严厉打击破坏水电设施、敲诈勒索农机手等违法犯罪行为，维护“三夏”社会治安秩序；县民政局要及时解决困难群众生产生活问题；县财政局要抓好各项惠农政策兑现落实，安排“三夏”支农资金，保证“三夏”工作技术服务经费；县生态环境局要做好环境监测，严查秸秆焚烧行为，保护生态安全；县交通运输局和交通管理大队要制止公路碾麦晒粮行为，保证交通运输安全，搞好客运车辆调度；县水利局要做好“三夏”期间人饮保障工作，落实好防汛抗旱各项措施；县林业局要做好森林防火工作，落实新栽林木各项管护措施；县文旅局要在电视台开设“三夏”专题栏目，增加天气预报播报次数，加强“三夏”工作报道；县卫健局要指导做好“三夏”期间疫情防控工作；县应急管理局要做好“三夏”各项安全生产措施落实，确保“三夏”顺利进行；县市场监管局要加强食品药品安全监管、“三夏”农资市场管理，杜绝伪劣农资上市，保护农民利益；县乡村振兴局要解决好缺劳户“三夏”期间收种管困难；县畜产局要做好动物疫病防控工作；县产业办要抓好产业扶贫项目的实施；各镇和信访局要加强矛盾纠纷排查，及时受理群众来信来访，妥善解决好群众反映强烈的问题，维护社会稳定；县电力局要做好设施维修和用电调配，保障“三夏”用电安全；县气象局要加强天气形势预测，增加预报频次，适时做好人工影响天气工作；县农商行、农行等要做好生产贷款和资金供应。全县各级组织要各负其责，各尽其职，加强协作，优化服务，夺取“三夏”工作全面胜利，确保今年农业生产任务完成。

附件：千阳县2021年夏播任务分配表

千阳县人民政府

2021年6月7日

附件

千阳县2021年夏播任务分配表 

单位：亩