千阳县人民政府办公室关于印发全县政府系统“值班工作规范建设年”活动实施方案的通知

千政办函〔2022〕22号

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《全县政府系统“值班工作规范建设年”活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

千阳县人民政府办公室

2022年7月13日

全县政府系统“值班工作规范建设年”活动实施方案

为扎实推动《全国政府系统值班工作规范(试行)》、《陕西省政府系统值班工作规范(试行)》和《宝鸡市政府系统值班工作规范(试行)》(以下统称《规范》)落地见效，积极推进省、市政府系统“值班工作规范建设年”活动在我县有效开展，进一步提升全县政府系统值班工作专业化、规范化水平，制定实施方案，具体内容如下： 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把贯彻落实《规范》作为进一步加强新形势下值班工作的重要任务，以“值班工作规范建设年”活动为抓手，通过抓学习强队伍，抓整改提质量，抓督导促落实，抓制度固长效，抓评价助提升，推进体系建设，健全体制机制，提升工作水平，确保政令畅通、运转高效，及时妥善应对处置各种重大突发事件，促进全县经济社会持续平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作重点

按照《规范》要求，重点围绕健全“四个体系”，全面推动值班工作规范化建设。

（一）健全责任体系。全县政府系统要认真贯彻执行党中央、国务院和省市委、政府关于值班工作的规定及县委、县政府有关要求，落实本镇、本部门对本单位值班工作负总责、办公室或负责值班工作的内设机构具体负责的要求，健全完善定位清晰、职责明确、分工负责、各负其责的值班工作责任体系。统筹做好值班联络、信息报告和服务协调等工作，推动值班工作落实到岗、责任到人、上下衔接、全面覆盖，确保《规范》各项规定要求落地见效。

（二）健全制度体系。全县政府系统要对标对表《规范》内容，完善制度、细化流程、规范运行，着眼精准高效、全面规范、刚性约束,构建涵盖值班值守、信息报告、值班平台、督促指导、工作保障等在内的完整值班工作制度体系。强化制度执行力,加强制度执行的检查监督，做到上下执行统一，不走样、不变形、不缩水，使制度成果更好地转化为工作效能。

（三）健全保障体系。全县政府系统要加强值班信息化保障，严格落实政务值班平台建设管理责任，坚持“统筹规划、分级负责、共建共享、业务协同、安全可靠”的原则，建立健全覆盖各镇、县政府各工作部门、直属机构的政务值班平台网络，做到横向到边、纵向到底、互联互通。加强政务值班综合应用系统的覆盖范围和应用深度，逐步推广使用视频会议系统、图像接入系统、语音调度系统、地理信息系统，实现信息接报、视频调度、情况研判等值班业务线上、线下协同。选准配强专兼职值班人员，强化值班业务培训，确保人员政治素质、业务能力过硬。做好值班场所保障和值班设施配备，加强值班人员生活保障，不断改善值班条件,营造良好的值班工作环境。

（四）健全督导评价体系。严格督查检查，电话抽查、视频检查、明察暗访、通报讲评,改进工作方式方法，深化例行检查，强化专项检查，加强帮扶指导，形成完备的督促指导检查体系。坚持量化为主、定量与定性相结合,依据省、市政府值班系统值班工作评价指标体系，有序开展值班工作评定。

三、实施步骤

“值班工作规范建设年”活动从7月开始，到12月底基本结束。分安排部署、集中学习、对照检查、落实整改、建章立制、总结评价和“回头看”等七个阶段进行。

（一）安排部署阶段(7月18日前完成)。制定下发《全县政府系统“值班工作规范建设年”活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。各镇、各部门要提高政治站位、深化思想认识，结合工作实际，制定实施方案，为扎实推进我县“值班工作规范建设年”活动奠定基础。

（二）集中学习阶段(7月25日前完成)。全县政府系统要

采取集体学习、个人自学、专题培训等形式，通过党委（党组）会议、班子会传达学习全国、省市《政府系统值班工作规范（试行）》及市县《政府系统“值班工作规范建设年”活动实施方案》，

掌握基本内容，把握标准要求，明确落实责任。县政府办公室在提升自身值班能力的同时，要加强对各镇、各部门信息报送、系统应用、突发事件处置等方面的指导，进一步提高值班人员的逻辑思维、语言表达、文字综合和组织协调能力，努力打造政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的值班队伍。

（三）对照检查阶段（7月底前完成）。各镇、各部门要严格按照《实施方案》安排，对标对表、查摆问题、建立台账、销号管理。要按照“工作有制度、业务有规范、流程有标准”的原则，修订完善与现行制度不相适应的制度规定，切实做到有章可循、有据可依。探索建立重点工作推动落实、重要紧急信息共享通报、网络舆情监测等机制，加快形成纵向贯通、横向衔接、协同配合的值班工作格局。

（四）落实整改阶段(8月底前完成)。各镇、各部门要“坚持立即整改与长期坚持相结合、解决问题与促进工作相结合、分类推进与统筹实施相结合”的原则，制定整改方案、压实工作责任，细化整改措施、明确整改时限，确保高标准高质量整改到位。县政府办公室将持续加强督导检查,通过专项检查、座谈交流、定期通报等形式，督促全县政府系统形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，全力推动各项工作落地落细落到位。

（五）建章立制阶段（9月底前完成）。各镇、各部门要以此次活动开展为契机，对值班工作中排查出的问题归纳分类、查漏补缺，举一反三、建章立制，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全长效机制，补齐短板弱项，力争将整改成效转化为制度成果,不断织密织牢值班工作制度网。

（六）总结评价阶段（11月底前）。各镇、各部门要对活动开展情况进行全面系统回顾，对照《规范》和《实施方案》，认真开展自评、总结经验，查找不足、整改提升，撰写总结报告并于10月15日前报送县政府办公室。县政府办公室将对“值班工作规范建设年”活动开展和实施情况进行全面总结，于10月底前将工作开展情况书面报市政府总值班室。

（七）“回头看”阶段（12月底前）。县政府办公室将适时组织开展“值班工作规范建设年”活动专项“回头看”，采取“四不两直”的方式，在全县政府系统范围内进行督查检查，对值班工作中存在的问题整改情况进行核查，发现仍未整改到位的，将以适当形式进行反馈。各镇各部门对于存在问题要紧盯不放，久久为功，持续推进常态化整改，推动全县政府系统值班工作再上新台阶。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展“值班工作规范建设年”活动,是贯彻落实《规范》的重要举措,是全面加强政府系统值班工作的重要抓手。各镇、各部门要充分认识活动的重要意义，把从严从实落实《规范》要求贯穿于活动的全过程和各方面。各单位主要负责同志要亲自过问,加强对活动的组织指导，切实发挥“关键少数”作用,在贯彻落实《规范》上走在前、做表率，带头学习、带头宣讲、带头遵守，对本单位值班工作“四个体系”建设中的突出问题，深入细致研究，谋划破解之策。  

（二）严把关键环节。各镇、各部门具体承担值班工作的办公室（股室）要精心谋划部署，制定针对性、操作性强的实施方案，有计划、有步骤、分层次组织实施，认真抓好每个环节落实。各单位主要负责同志要协调解决活动中重大问题，提供必要的物力和财力保障，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件，确保规范建设年活动扎实开展。

（三）强化督导落实。各镇、各部门要明确重点任务,细化目标要求，将“值班工作规范建设年”活动落实在平时工作中，不折不扣按照《实施方案》落实执行，并及时将开展活动情况向县政府办公室反馈。县政府办公室将综合运用实地调研、座谈交流、评价通报等方式，跟踪督导贯彻落实情况，并把“值班工作规范建设年”活动开展情况列入各单位年度值班工作评价的重要内容。县政府办公室将对先进经验和工作亮点进行通报交流，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬，对问题突出的进行约谈提醒和通报批评。