千阳县人民政府
| 索引号： 610300-116103280160109678/2026-00007 | |
| 发布机构： 千阳县人民政府办公室 | 成文日期：2026-03-23 |
| 名 称： 千阳县人民政府办公室关于印发千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地供应计划的通知 | |
| 有 效 性：有效 | 文 号： 千政办发〔2026〕5号 |
千阳县人民政府办公室关于印发千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地供应计划的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构、“双管”单位：
《千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地供应计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
千阳县人民政府办公室
2026年3月23日
千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地
供应计划
为加强用地计划管理，提高土地市场调控能力，深入推进土地节约集约利用，充分发挥土地供应在经济社会发展中的基础保障作用，依据《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》，结合我县国民经济与社会发展规划、国土空间规划以及土地市场运行状况等实际情况，特制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地管理，合理调配各类用地供应指标，科学编制，严密统筹，全面兼顾，全力保障我县2026年度各类建设用地需求，促进县域经济高质量发展。
二、编制目的意义和依据
（一）国有建设用地供应计划的目的
国有建设用地供应计划的制定，主要为科学合理安排土地供应规模和进度，从而有助于合理配置资源，使有限的资源能得到最优化的配置和最合理的使用。
（二）国有建设用地供应计划的意义
有利于发挥市场配置资源的基础性作用，优化城市土地利用结构；有利于确立健康有序的土地供应，实现政府按规划统一开发、统一供地，以供应制约和引导需求，实现土地资源的最优化配置；有利于政府对土地市场的引导和宏观调控能力，推动土地市场健康发展，促进土地集约利用，提高土地利用效率。
（三）国有建设用地供应计划的编制依据
国有建设用地和住宅用地供应计划的编制依据包括但不限于：《千阳县过渡期国土空间规划》《千阳县城市总体规划（2017-2035）》；2026年千阳县社会经济发展重大项目计划；2026年千阳县经营性土地出让计划。
三、计划指标
（一）范围及时间
《千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地供应计划》编制范围为全县范围内供应的国有建设用地。计划期为一年，2026年1月1日至2026年12月31日。
（二）国有建设用地供应结构
2026年全县国有建设用地供应计划总量为112.925公顷（1693.875亩），其中，商业用地5.3732公顷（80.598亩），工业用地18.2776公顷（274.164亩），教育用地4.5521公顷（68.28亩），住宅用地0.2740公顷（4.11亩），水库水面用地84.4481公顷（1266.7215亩）。
（三）国有建设用地供应布局
根据县域内的土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划确定的城市空间布局和功能定位，对国有建设用地和住宅用地计划中的各项指标进行具体分配。计划今年在城区内供应土地7.2281公顷（108.4215亩）；工业园区内供应土地19.6737公顷（295.1055亩）；其他区域供应土地86.0232公顷（1290.348亩）。
四、政策导向
（一）优化土地供应结构
优先保障县内项目建设的土地供应，以促进产业结构升级调整。突出土地供应“有保有压”原则，严禁行业产能过剩的项目用地；严格限制规模较小、生产能力不高的化工、建材、有色金属项目的供应。着重推动县城西区和县域“旧城”改造项目进程，确保经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房的土地供应量不低于住宅用地供应总量的70%；继续禁止别墅类房地产开发项目土地供应。
（二）促进土地集约节约利用
严格实行划拨用地、协议用地公示制度，做到前期信息公示、结果公布。在土地供应过程中，严格执行《工业项目建设用地控制指标》和有关工程项目建设用地控制指标，根据《陕西省城市规划管理技术规定》对拟供应宗地制定规划设计要点，制定相关要求，在成交后将规划设计要点作为国有建设使用权出让合同的组成部分。严防土地使用权更改用途、容积率等规划条件的情况发生。
（三）发挥市场配置资源基础性作用
深化土地使用制度改革，推进土地市场建设，完善市场规则、规范市场行为，不断发挥市场配置土地资源的基础性作用。严格落实住宅用地、工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，根据供需情况，合理制定出让计划，秉持公开、公平、公正的市场竞争原则，实现土地资源的节约集约利用，优化土地利用结构，发挥土地调节市场的重要作用。
五、保障措施
建立县政府各有关部门主动实施供应计划的工作机制，切实履行政府职能、充分发挥组织协调作用，积极保障年度土地供应计划的顺利完成。县自然资源局和县发改局牵头，加强与县生态环境局、住建局、工业园区管委会、招商局等部门的协作，支持、指导项目单位落实年度土地供应计划，并积极办理相关手续，共同推进年度计划实施。
附件：千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地供应计划明细表
附件
千阳县2026年度国有建设用地和住宅用地供应计划明细表
|
序号 |
项目名称 |
位置 |
责任单位 |
面积 （公顷/亩） |
用途 |
供地方式 |
备注 |
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1 |
新城家园商业综合体项目（二期） |
县城西新区 |
县住建局 |
0.2740/4.11 |
住宅用地 |
挂牌出让 |
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2 |
启文小学操场扩建项目 |
城关镇城内村 |
县教体局 |
0.3822/5.73 |
教育用地 |
划拨 |
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3 |
工业旅游及5G智能羊奶粉车间项目 |
县城西新区 |
县工信局 |
2.1153/31.73 |
商业用地 |
挂牌出让 |
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4 |
隆华钛业酒店项目 |
城关镇段坊村 |
工业园区管委会 |
2.9712/44.568 |
商业用地 |
挂牌出让 |
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5 |
千阳薯类农产品物流加工产业园项目 |
城关镇新兴村 |
县农业农村局 |
4.6743/70.11 |
工业用地 |
挂牌出让 |
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6 |
千阳中学迁址新建项目（二期） |
千桥南龟山口1号 |
县教体局 |
4.1699/62.55 |
教育用地 |
划拨 |
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7 |
千阳县红苹果物流园项目（二期） |
南寨镇南寨村 |
县农业农村局 |
0.6996/10.49 |
工业用地 |
挂牌出让 |
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8 |
千阳县人民医院红峰发热门诊项目 |
城关镇惠家沟村 |
卫健局 |
0.2867/4.30 |
商业用地 |
挂牌出让 |
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9 |
千阳300WM/1200MWh储能电站项目 |
草碧镇罗家店村 |
招商局 |
7.3727/110.591 |
工业用地 |
挂牌出让 |
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10 |
中国西部果苗创新孵化港项目 |
南寨镇新西村 |
农业农村局 |
3.9559/59.34 |
工业用地 |
挂牌出让 |
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11 |
宝鸡市千阳县冯坊河水库工程项目 |
张家塬镇七一村、寺坡村、曹家塬村、王家庄村，城关镇红升村 |
水利局 |
84.4481/1266.7215 |
水库水面用地 |
划拨 |
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12 |
宝鸡鑫丰凯盛矿业有限公司千阳县尚家庄制陶用黏土矿 |
城关镇千川村山吊庄 |
自然资源局 |
0.5751/8.63 |
工矿用地 |
挂牌出让 |
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13 |
千阳县钛程金属复合材料加工场项目 |
水沟镇柿沟林场 |
工业园区管委会 |
1.0/15 |
工业用地 |
挂牌出让 |
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合计 |
/ |
/ |
112.925/1693.875 |
/ |
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