千阳县人民政府
【水沟镇】“关心群众身边事 婚丧嫁娶一顿饭”实施方案
为革除陈规陋习，减轻群众负担，倡树文明新风，遏制群众在操办红白事中存在的大操大办、铺张浪费“吃两顿饭”现象，根据《水沟镇关于进一步推进移风易俗活动实施方案》（水发〔2022〕90号），结合我镇实际，特制定水沟镇“关心群众身边事，婚丧嫁娶一顿饭”实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》、农业农村部等八部门印发的《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》和省、市、县工作要求，加强农村思想道德建设，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、总体目标
到2023年底，全镇人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习有效遏制，群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席等支出负担明显减轻，全镇10个村婚丧礼俗移风易俗工作制度基本完善，群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。
三、工作原则
1.坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
2.坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
3.坚持实事求是。不提不切合实际的治理目标和要求，尊重风俗习惯，从群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
4.坚持示范引领。通过引导党员干部、乡贤能人主动参与，实现对周围群众的教育引导，在全镇设立3个试点村，修订完善村规民约，出台实施方案，建立红白事服务队。
5.坚持服务监督。充分发挥村红白理事会和志愿服务队的作用，村民操办红白事需向村上报备,由红白理事会全程提供指导协助,全程介入本村红白事,定期总结经验,提高服务质量。
四、主要措施
（一）宣传引导，制定标准。各村要加强宣传引导，在群众中倡树厚养薄葬、婚事俭办新风尚。以村为单位摸排本村红白事操办实际情况，通过村民议事会广泛征求群众意见，充分进行讨论，完善村规民约，制定出台符合本村实际、群众普遍接受、便于实际操作的红白事操办标准细则，对操办范畴、办席标准规模、人情份子数额予以上限控制，并及时公示，广泛宣传，引导广大群众自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费之风。（宴席一般不得超过15桌，只设1宴，宴席菜品不超过220元/桌、酒不超过70元/瓶、烟不超过15元/盒，每桌宴席只提供1瓶酒和1盒烟；随礼份子不超过50元/次；帮忙劳客只吃一顿正餐（含烟酒），事前、事后只吃一顿面；丧事一般不超过5日，办丧期间一切从简，吹班人数遵循从简从优，不提倡点曲子，做到不扰民、不浪费。）
（二）开展试点，推广经验。在全镇设立3个试点村，成立红白事操办工作领导小组，修订完善村规民约，出台具体的实施方案，建立1支红白事服务队伍，以“一顿饭”改革为突破口，创新推进移风易俗和乡村治理新模式，多措并举，综合施策，革除陈规陋习，同时在全镇积极推广试点村工作经验，把好的经验、好的做法积极推广宣传，形成行之有效的流程制度，指导推动其余村广泛开展此项工作。
（三）明确流程，扎实服务。事前，户主主动向村红白理事会、村向镇市场监督管理所登记报备红白事筹备情况，村网格员充分发挥监管作用，督促群众积极主动报备，同时加强日常宣传，提升群众报备意识。红白理事会接到群众报备后，及时向村两委汇报，召开会议安排红白事宜，结合人情习俗、群众意愿、经济发展水平，制定服务细则。事中，理事会主动联系户主，深入群众家中做好思想疏导和政策讲解，积极宣传镇党委、政府《关于进一步推进移风易俗活动实施方案》，做好正面引导作用，并告知有关注意事项，在尊重户主意见的基础上，协助户主操办红白事，在过事当天倡导只吃一顿饭，禁止大操大办铺张浪费，并提供相应红白事服务。事后，红白理事会做好红白事的资料收集和台账记录，定期召开季度工作会议，研究相关工作，总结经验，不断提高服务质量。
（四）奖惩结合，提升成效。各村出台相应的奖惩措施，按季度开展评议，对于在婚丧嫁娶中好的做法及婚事俭办，丧事简办的家庭给予一定奖励，奖励要与“十星级文明户”“美丽庭院”等评优表彰活动挂钩，对于明显违反规定的宴请活动要及时劝导、纠正，在积分制管理、民主评议中进行扣分，严重的给予批评教育、红黑榜公开曝光等惩处措施。各村积极进行自查自评，总结经验成效，把行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化乡村治理机制，持之以恒地推进改革工作向纵深发展。
五、工作要求
1.加强组织领导。各村要高度重视，切实把此项工作作为推进移风易俗的重要切口，充分发挥村红白理事会作用，村党支部书记任理事会长，推选德高望重、组织协调能力强、影响力大的党员群众担任成员，明确工作职责，压实工作责任，做好示范带头，认真组织实施。
2.加强宣传教育。充分利用广播、LED屏、朋友圈、微信群、村务公开栏等形式广泛宣传婚丧新风，同时对带头推动的群众和家庭通过道德楷模评议、红黑榜、美丽庭院、十星级文明户等载体开展宣传，进行正向引导，给予相应精神、物质奖励，营造良好的舆论氛围。
3.加强督导检查。将“关心群众身边事，婚丧嫁娶一顿饭”改革纳入全镇移风易俗年度目标管理考核和文明村创建，强化目标导向，深入开展督查，对推进扎实、成效显著的村予以通报表扬，对推进缓慢、成效不好的村进行通报批评。