千阳县人民政府
全县卫生健康系统秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查百日行动方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示重要批示精神，全面落实市卫健委和县委、县政府工作部署，切实加强秋冬季安全生产工作，及时消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故，确保全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定向好。根据全市卫健系统和全县秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查百日行动方案，县局决定即日起至2025年2月10日，在全县卫生健康系统开展秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查百日行动（以下简称“百日行动”）。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全面排查整治安全隐患，提升安全管理水平；真督实导，推动安全生产责任全面落实，筑牢齐抓共管的安全防线，全面减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，为2025年元旦、春节营造安全稳定的社会环境。
二、工作重点
（一）大起底。各单位要以百日行动为契机，全面摸清医疗机构、托育机构及医养结合机构等生产经营单位的安全现状，特别是薄弱点，采取有效措施予以防范。要认真分析秋冬季安全生产方面存在的突出风险、重点环节、重点部位，制定方案，针对性开展排查整治。各单位要落实主体责任，对本单位安全管理情况进行全面摸排，做到全覆盖、无死角、零遗漏，对存在隐患建立台账，重点监管。对起底发现的“不放心”部位，要按照危险程度、风险大小和整改难度进行科学研判、实行动态管理、实时更新通报，坚决防范“看不到、想不到、管不到”现象发生。
（二）大排查。全县卫健系统开展安全生产“五查”，重点查各单位部署落实、查治本攻坚三年行动推进、查单位主体责任落实、查安全防范措施落实、查隐患排查整改，在此基础上，重点排查各类突出问题隐患。
1.消防领域。重点排查消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”等火灾隐患；应急预案制定、演练，消防控制室值班人员持证上岗，用火用电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防验收就投入使用，严查违法搭建彩钢板，违规动火电焊作业，擅自改变建筑使用性质等非法违法行为，违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。
2.城镇燃气领域。重点排查各燃气使用单位的管理责任落实、燃气使用、应急疏散等环节，重点区域燃气管道使用隐患排查整改情况，报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况。
3.特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、热力管道和压力容器，以及电梯、起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。
4.重点项目建筑施工领域。重点排查卫健系统在建项目各施工主体的安全责任制落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况；秋冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工组织情况。
5.道路交通领域。重点排查各单位道路交通安全知识培训教育情况和公务用车定期检修等安全管理措施落实情况。
6.恶劣天气安全防范应对。持续关注恶劣天气监测预警，强化应对处置。重点排查整治卫健系统恶劣天气应对工作机制是否健全、安全风险防范措施是否落实。
（三）大整治。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理，坚持边查边改，针对大排查发现和各级督导帮扶交办的隐患问题，明确整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和相关预案方案，消除一批重点安全隐患，化解一批重点安全风险，确保“真查真改真安全”。对于短期内确实无法整改到位的重点隐患，要加强“人防”措施落实，制定限期整改计划和举措，做好整改期间的安全防范工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。对跨区域、跨行业领域，一时难以整改到位的重大事故隐患，要挂牌督办，跟踪整治到位。对发现隐患排查治理不彻底、走过场、反复警示提醒仍整治不力的单位，要责令停业整顿、纳入“黑名单”管理、实施联合惩戒。百日行动期间发生事故的，必须严管重罚，行刑衔接，坚决追究行政和刑事责任。
（四）大督查。百日行动期间，县局将成立综合督查指导组，深入各单位开展督导检查，曝光一批重大隐患，针对问题隐患突出的单位，点对点下发督导整改通知书，落实整改措施，切实增强大排查大整治工作成效。大督查工作要统筹兼顾，点面结合，既要体现全面性和代表性，又要突出重点，要结合秋冬季安全生产工作特点，针对突出问题和薄弱环节，查党中央和国务院和省市县决策部署落实情况，查责任落实情况，查重大风险防范化解情况，查安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域隐患排查整治情况，并充分发挥暗查暗访震慑作用，确保督查检查到位。
三、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。各单位要高度重视，迅速行动、细化方案，精心组织、狠抓落实。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。
（二）主动查改，全面夯实各级责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，夯实安全生产“三管三必须”责任。要全面发动认真开展隐患问题自查自改，督促建立完善工作台账，彻查彻改各类隐患问题。要建立完善问题隐患排查、治理、销号台账，实施闭环管理。
（三）严格执法，全面督促隐患整改。各单位要全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隐患挂牌督办，实行闭环销号。
（四）严格问责，提升工作成效。各单位要突出重点部位、重点环节开展督导检查和暗查暗访，找短板、促整改；对问题突出的领域要组织工作组蹲点督战，出谋划策，指导服务。
（五）强化警示教育，营造舆论氛围。各单位要结合实际，利用微信公众号等平台和媒介，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、奖励措施等方式，提高公众参与度。要开展警示教育，汲取事故教训，提升做好安全生产工作的自觉性。