千阳县人民政府
千阳县旅行社网点备案管理制度
千阳县旅行社网点备案管理制度
第一章 总则
第一条为规范县内旅行社服务网点的设立与经营行为，加强业务监督管理，维护市场秩序，保障游客和旅行社的合法权益，根据《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等法律法规，结合实际情况，制定此制度。
第二条本制度适用于千阳县境内所有旅行社及服务网点。
第三条服务网点不具有独立法人资格，以设立社的名义从事经营活动，其经营活动的责任和连带责任由设立社承担。
第四条千阳县文化和旅游局（以下简称“县文旅局”）是县内旅行社服务网点备案管理工作的主管部门，负责本制度的组织实施和监督检查。
第二章 设立与备案
第五条 旅行社设立服务网点，应当依法向县市场监督管理局办理设立登记，领取《营业执照》。
第六条领取服务网点《营业执照》后，应当在3个工作日内，持《营业执照》和负责人履历表、身份证明、设立旅行社的基本信息、旅行合同范本，向县文旅局备案：
第七条服务网点的命名规范：
（一）服务网点名称统一格式为：设立社名称＋（地名＋门市部／营业部）；
（二）服务网点的名称、标牌不得含有使消费者误解为旅行社或者分社的内容，也不得使用易使消费者误解的简称。
第八条 县文旅局收到备案材料后，对材料齐全、符合行业要求的现场予以备案，并出具备案登记证明。
第九条服务网点变更名称、经营场所、负责人等登记事项，应自市场监管部门变更登记办理完毕3个工作日内，持变更后的信息资料到县文旅局办理备案变更手续，更新备案登记证明。
第十条服务网点终止经营，设立社应自市场监督管理部门完成注销登记后5个工作日内，持注销文件向县文旅局办理注销备案，并交回原备案登记证明。
第三章 经营规范
第十一条服务网点只能在设立社允许的经营范围内，从事下列活动：
（一）招徕游客；
（二）提供旅游咨询；
（三）为游客提供签订旅游合同的便利服务；
（四）收取旅游费用（须纳入设立社统一财务管理）；
（五）向旅游者通知有关行程事项。
第十二条 服务网点不得从事以下活动：
（一）超出设立社的经营范围；
（二）以自身名义签订旅游合同、开具发票；
（三）独立开展旅游组团业务；
（四）聘用、委派导游人员；
（五）设立独立的财务账户或进行独立核算；
（六）以承包、挂靠等方式变相转让经营权。
第十三条服务网点应与游客签订由设立社统一提供的旅游合同，合同应加盖设立社合同专用章。收取的旅游费用须直接存入设立社的统一账户，并由设立社开具发票。
第十四条 服务网点发布旅游广告和宣传资料内容必须真实、准确，并经设立社审核批准，不得虚假宣传，不得误导游客。
第十五条 服务网点应在营业场所醒目位置公示以下内容：
（一）《营业执照》；
（二）《旅行社服务网点备案登记证明》；
（三）设立社的《旅行社业务经营许可证》副本；
（四）旅游主管部门的监督投诉电话、设施社联系电话；
（五）旅游产品价目表。
第四章 管理与监督
第十六条 设立社应当加强对服务网点的日常管理和监督检查，定期开展业务指导和培训，确保其依法合规经营。
第十七条服务网点发生旅游服务质量问题或投诉，由设立社承担首要处理责任。设立社应积极配合县文旅局进行调查处理。
第十八条 服务网点及其从业人员应自觉接受县文旅局、县市场监督管理局等部门的监督检查，不得拒绝、阻挠。
第五章 法律责任
第十九条旅行社设立服务网点，未在规定期限内向县文旅局备案的，由县文旅局责令限期改正；逾期不改的，依据《旅行社条例》等相关规定对设立社予以处理。
第二十条 服务网点从事招徕、咨询以外活动，或超出设立社经营范围经营，由县文旅局依法对设立社进行处罚。
第二十一条 服务网点违反本制度及相关法规，侵害旅游者合法权益，县文旅局可依法对设立社给予警告、罚款、责令停业整顿等处罚；情节严重的，可建议原许可机关吊销设立社的旅行社业务经营许可证，触犯法律的，移交司法机关处理。
第二十二条 设立社未履行管理责任，导致服务网点出现违法违规行为的，设立社应承担相应的民事责任，县文旅局将依法予以行政处罚，触犯法律的，移交司法机关处理，超出行政管辖权的，委托当地文旅市场执法机关处罚。
第六章 附则
第二十三条 本制度由县文旅局负责解释。
第二十四条本制度自发布之日起施行。此前有关规定与本制度不一致的，以本制度为准。