千阳县科技局2019年部门决算公开说明

一、部门主要职责及机构设置

1.贯彻执行党和国家关于科学技术工作的方针、政策和法律、法规；提出全县科技发展战略和实施办法；组织编制、实施全县科学技术发展中长期规划和年度计划。

2. 负责科技开发项目的引进与交流，科技成果的引进与转换；组织制定全县科技人才、实用技术中长期培训规划和年度计划。研究提出多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源配置，归口管理科技经费（三项费）。

3.负责科技成果的认定和奖励。组织全县科技成果和新产品的技术鉴定、登记评奖工作。负责民办科研机构、民营科技企业的认定、审批和发展管理工作；科技型企业的认定审查和登记工作，中小型科技企业的创新基金、高新技术企业和产品的推荐申报工作。

4.负责科技宣传、科学技术与信息市场的管理及科技情报、档案、统计、保密工作。

5.负责管理全县技术市场、技术交流、技术产权交易、产学研合作、科技中介机构管理服务及科技开发中心工作；组织实施科技合作与交流，开展先进技术引进、推广和消化吸收创新、科技扶贫等工作。

内设机构：县科技局内设3个股：政秘股、科技计划管理股、科技成果管理股。

二、2019年部门工作完成情况

（一）加强科技宣传，提升全民科学素养。一是开展科普知识宣传。在全县组织参与了“科技之春”、“全国科普日”等宣传活动10余场次，共发放各种科普及实用技术资料20余种3640份、展示宣传展板40块(张)、展示科技新产品实物、模型124种，组织科技下乡、科技赶集、科技咨询10场次，播放科技电影、录像48场次，举办各类技术培训、专题讲座32场次，受训4180人（次），组织文艺演出8场次，义诊580人（次）,受益群众15000余人。二是承办科技活动周。5月19日至26日，举办了以“科技强国，科普惠民”为主题的宝鸡市2019年科技活动周主场科普宣传活动，组织了专题讲座、流动科技馆、宝鸡市青少年优秀原创科幻画获奖作品展、科技成果展和实用技术培训等活动。全县成员单位围绕业务特点，向干部群众和学生宣传和展示了重大建设项目、节能减排、青少年科技小发明、农业技术、水土保持、治污降霾、动物保护、食品安全、健康促进、疾病预防、知识产权保护、防震减灾、避险自救、气象灾害防御、妇女儿童权益保护、消防安全等科普知识，提高了大家的科学意识、科技能力和科学素养，营造良好的创新文化氛围，对提高全社会创新创业活力、积极实施创新驱动发展战略、加快建设世界科技强国、助力脱贫攻坚起到了良好的促进作用。三是举办科技报告会。5月23日，在千阳会堂举办了“县域创新驱动发展中，如何更好的发挥当地政府的职能与作用”科技报告会，邀请宝鸡职业技术学院王博荣教授分析了我国当前政治经济环境新形势，讲解了科技创新在县域经济中的作用和如何发挥当地政府在创新驱动中的职能与作用，对于实现千阳高质量发展起到了积极推动作用。四是组织科技成果展。组织全县科技型企业和技术推广单位，在县城文化广场举办了千阳县2014年至2018年科技成果展，展示了我县科技型企业和技术推广单位近五年来在现代农业、生物医药、食品加工、植物组培、农业新品种试验等领域，承担省市县科技计划项目取得的成绩和创新活动在现代农业、环保工业、食品加工等方面获得的成效。

（二）强化平台建设，推进协同创新。一是全力打造创业平台。实施创新驱动和乡村振兴战略，在广大农村实现“大众创新，万众创业”，加大培育“星创天地”孵化基地，千阳县种羊场成功申报市级“星创天地”，已被市科技局推荐申报省级“星创天地”。二是不断完善协同创新机制。9月18日至19日，组织陕西苹果产业技术创新研讨会，来自海升集团、华圣集团和陕西省果业研究发展中心等12个会员单位和西北农林科技大学马锋旺、任小林、张满让、王俊峰、李丙智等教授31人参加会议。研讨会上，成员单位围绕苹果自根砧数字化建园及栽培技术标准体系和今年苹果及苹果苗木市场进行了学术交流发言，会议对于促进陕西苹果的技术创新和品质提升起到了积极的促进作用。三是持续深化产学研合作。组织县、校、企合作突破一批关键技术，促进科技成果转化为现实生产力，促成了陕西师范大学食品学院郭玉蓉教授与清谷田园有限公司达成产学研合作协议。

（三）突出项目带动，做好实施管理。一是加强申报基础工作。提前谋划，调研我县产业发展的技术瓶颈问题，积极征求企业科技需求，完善科技项目库建设，储存科技项目22个，主要涉及果园病虫害综合防治、苹果省力轻简作务技术推广、苗库的建设、果园机械制造与研发、奶山羊性能测定、饲草推广技术、重点实验室（技术研发中心）建设等，为省、市编制科技项目指南提供依据。二是积极争取省市项目。围绕省市科技项目支持方向，立足千阳县域经济发展实际，指导全县企事业单位策划项目16个，其中：市级“十四五”重大科技项目7个、市级2019年科技计划项目9个；协助受援单位申报省级科技厅项目两个（羊场奶山羊良种繁育和清谷田园智能生产线研发），市级基金项目四个（秦能锂电、华圣育苗、奥能良种繁育和千湖食品固态液态生产线建设），为县域经济发展提供新动力。三是统筹安排县级项目。严格县级科技项目支持审批程序，立足我县实际，通过企业申报，结合日常考察，年内支持科技项目8个，按计划类别分：重大科技专项2项、创新能力建设计划1项、高新技术企业后补助计划2项、科普宣传与技术培训计划1项、技术创新引导计划2项，共占用资金924万元，其中自筹资金819万元，拨款105万元。

（四）强化人才引领，助力产业扶贫。一是科技助力产业脱贫。根据科技特派员星创行动，在全县农业技术推广部门、新型职业农民中选派16名科技人才作为县级科技特派员，分别与16个合作社、家庭农场建立帮扶关系，提供技术指导服务。依托“三区”人才支持计划，从高校、科研院所、技术推广部门引进高层次技术人才21名分别到民营企业、合作社开展服务，解决贫困村、合作社、企业发展技术瓶颈问题和农技服务“最后一公里”问题。全年引进新品种26项，推广新技术15项，研发新产品1个，建立示范基地37个。二是扎实开展脱贫攻坚。我单位帮扶的崔家头镇赵家塬村共有14个村民小组819户3044人，建档立卡贫困户191户682人，在各方扶贫力量的共同努力下，目前全村已脱贫174户653人，未脱贫17户29人，贫困发生率降至0.99％，顺利实现了整村脱贫。对接群众需求，为民办好实事。春节前夕，对帮扶的贫困户进行了慰问，送去了米面油等生活用品；3月份，联合村两委会组织开展了“庆三八树典型”活动，表彰了“好公公、好婆婆、脱贫攻坚产业典型”9户，在全村营造了比学赶帮争先创优的良好氛围，进一步推动了扶贫扶志工作；9月份利用传统重阳节，联合村两委会组织全村留守老人举办了“百叟宴”活动，受到了全村干部群众的一致称赞。2019年赵家塬村被市委、市政府表彰为市级美丽乡村示范村。

（五）创新驱动发展，激发发展动能。一是强化政策保障机制。先后出台了《千阳县科协系统深化改革实施方案》、《千阳县关于加强基层组织建设，全面落实“三长制”工作的实施方案》、《千阳县关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》等一系列夯实基层科普组织基础，鼓励创新、加快产业转型的政策措施，为创新发展、经济结构调整、转变经济发展方式提供政策保障。二是严格兑现奖扶政策。坚持科技引领、创新驱动，严格落实创新奖扶政策。对2018年4月20日至2019年4月19日，全县获得27项国家专利的授权人进行了资助奖励，共计发放资金31500元。我县“郑掌柜”牌千湖荞麦醋荣获第26届中国杨凌农业高新科技成果博览会后稷特别奖。三是加强科技企业培育。积极培育高新技术企业和科技型中小微企业、研发机构及创新创业团队，推动催生培育一批具有核心竞争力的科技型中小企业。今年新增省级科技型中小企业3户，高新技术企业2户。落实科技企业优惠政策，为企业申请科技研发费用加计扣除311.5万元。全年完成技术合同认定登记2份、交易额0.2亿元，科技研发投入统计0.26亿元，两项指标排名均居全市第一。

三、部门决算单位构成

千阳县科技局2019年部门决算包括科技局本级

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制8名，其中：行政编制 4名，事业编制4名；实有人员7人，其中：行政3人，事业3人，行政工勤1人。本单位管理的离退休人员5人,已全部移交养老保险机构管理。

 五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、2019年收入总计339.87万元，其中：上年结余128.98万元，本年收入合计210.89万元，较上年345.9万元减少135.01万元，下降39%， 主要原因是科技项目收入减少。

本年度收入构成情况： 2019年本年收入合计210.89万元。其中:财政拨款210.89万元，占总收入的100%，均为一般公共预算财政拨款。

2019年收入图如下：

2、本年支出总计261.9万元，其中：基本支出84.89万元，较上年104.4万元减少19.51万元，下降18.7%，主要原因是科技项目收入减少；项目支出177.01万元，较上年245.94万元减少68.93万元，下降28%，主要原因是项目实施期为三年,按照项目进度拨付资金。

本年支出构成情况 ：2019 本年支出合计261.9万元，其中:基本支出84.89万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出32.4%；项目支出177.01万元，是为完成现代矮砧苹果栽培技术集成与示范项目、核桃提质增效项目、奶山羊全产业链项目工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的67.6%。

2019年支出图如下：

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入210.89万元，较上年255.4万元减少44.51万元，下降17.4%，主要原因是科技项目收入减少。

2、一般公共预算财政拨款支出210.89万元，比上年255.4万元减少44.51万元，下降17.4%，主要原因是科技项目收入减少。

一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）。

科学技术支出204.8万元，用于机关人员经费、办公费和科技项目支出。

住房保障支出6.09万元，用于机关人员缴纳住房公积金。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济科目分类）

（1）人员经费73.72万元，其中：工资福利支出73.72万元，较上年90.15万元下降18.2 %，主要原因是人员调出、科目调整；

（2） 公用经费支出11.17万元，较上年14.25万元下降21.6%，主要原因是压缩经费。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出0.4万元，因公出国（境）费用0万元，公务用车运行维护费0万元，公务车辆购置费支出0万元，公务接待费0.4万元，比上年1.4万元减少71.4 %，主要原因是严格贯彻执行八项规定，接待批次比上年减少。

2、培训费支出情况说明

2019年培训费支出0万元。

3、会议费支出情况说明

2019年会议费支出0万元。

六、2019年度科技局绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款123.9万元开展了绩效自评。涉及支出有科学技术支出、住房保障支出支出等。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年本部门机关运行经费支出11.17万元，较上年14.25万元减少21.6%，用于维持单位日常运转所需的公用支出。减少3.08万元的主要原因是压缩办公经费。

（二）政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截止2019年末，本部门公务用车保有量 0辆，当年无购置车辆。没有单价50万元以上通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：2019年部门决算及“三公”经费公开表（汇总）（千阳县科技局）.pdf