中共千阳县委宣传部 2019年度决算公开说明

一、部门主要职责及机构设置 

1、宣传党的路线、方针、政策，根据中、省市宣传部和县委的部署，围绕县委、县政府中心工作，制定和实施全县宣传思想工作任务、政策和措施。

2、负责引导社会舆论，把握正确导向，指导、协调全县新闻宣传工作，在政治方向和方针、政策方面实行领导。指导全县文化、新闻出版、广电、文物工作。

3、指导全县理论学习、宣传和研究工作，承担县委中心组学习组织实施工作。

4、指导、组织、协调全县对外宣传和文化交流活动；组织推动全县新闻发布工作，协调并会同有关部门做好境内外来访记者的引领和服务；归口管理、统筹协调互联网舆情引导和信息发布工作。

5、培育和践行社会主义核心价值观；规划部署、组织开展全县思想政治教育工作，研究掌握思想动态，制定实施加强思想政治工作的措施；组织开展全县性重大宣传活动；负责全县爱国主义教育和国防教育工作。

6、指导协调全县精神文明建设工作，组织开展群众性精神文明创建活动；组织实施全县文明单位的检查评比、命名表彰；协调做好未成年人思想道德建设、志愿服务工作。

7、指导全县文化体制改革和文化产业、文化事业发展工作，宏观管理文化艺术创作生产，制定扶持文化事业发展的政策措施。

8、负责全县宣传思想文化系统人才培养和管理工作；组织实施全县宣传文化干部教育培训工作。

9、组织拟订全县文艺创作机制、文艺创作规划、文艺人才发展培养计划。

10、贯彻落实党的文艺工作路线方针政策，组织引导文艺工作者坚持“二为”方向、“双百”方针、“三贴近”原则，弘扬践行社会主义核心价值观与文艺界核心价值观，组织开展理论学习、深入生活、采风慰问、志愿惠民、展赛演出、书刊出版、文艺评论等活动，促进千阳文艺事业大发展大繁荣。

11、负责对各团体会员开展联络、协调、服务和指导工作，反映团体会员和文艺工作者的意见、建议和要求，依法维护保障其合法权益。

12、依法负责对文学、戏剧、摄影、音乐、美术、书法、舞蹈、曲艺、民间文艺、评论等县级文艺家专业协会、学会和其它学术性、专业性社会团体代行监督管理职能，引导遵守宪法、法律和《中国文艺工作者职业道德公约》。

13、负责组织协调开展各艺术门类文艺评奖、艺术教育、文艺考级和对外交流等项工作，推动精品创作，壮大文艺人才队伍，培育千阳文艺品牌，促进千阳文化走向全国和世界。

14、负责全县互联网信息内容的监测监管，指导、协调、督促县内互联网相关部门加强网络信息管理，打击网络违法犯罪，确保网络信息安全。

15、组织、协调、指导全县网络宣传和舆论引导工作。

16、完成县委交办的其他事项。

二、2019年部门工作完成情况

1.理论武装持续深化。制定2019年县委理论学习中心组学习计划、全县党委（党组）理论学习中心组学习指导意见及旁听督查安排，县委理论学习中心组开展集体学习20场（次），带动全县党委（党组）理论学习中心组学习400余场（次），机关微型课堂学习1000余场（次）。“学习强国”平台实现全县各级党组织、各级党员干部全覆盖，脱贫攻坚、“我和我的祖国”快闪等20多条信息在陕西平台刊发。制定《关于持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想常态化宣讲的通知》，组织开展全国“两会”精神宣讲100余场（次），组织开展“我的脱贫故事”宣讲村村行活动200余场（次），筹备开展党的十九届四中全会精神宣讲，脱贫攻坚政策宣讲工作经验在全省会议交流，“我和我的祖国”群众理论宣讲竞赛获全市三等奖。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、目标导向，紧密结合分管工作实际，确定调研题目，进基层、走一线，聚民智、解难题，书写理论文章50余篇，形成调研报告200余篇。《打赢脱贫攻坚战展现政协新作为》等理论文章、《关于扶贫扶志工作的调研》等调研报告20余篇在省市主流媒体、杂志刊物刊发。

2.意识形态不断改进。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，深入实施责任制清单、相关制度、考核细则三个制度，夯实各级党委主体责任、班子成员“一岗双责”和牵头部门、监督管理部门、职能部门工作责任。坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，切实加强机关、企事业单位等党组织“三会一课”，寺庙教堂等宗教领域，中小学思想政治教育等意识形态阵地的监管。进一步强化出版管理，开展电影市场专项治理，确保各行各业、各类意识形态阵地在政治方向、舆论导向、价值取向上与党中央保持高度一致。加强跟踪问效、加大问责力度，组织开展意识形态工作责任制落实情况督查检查两次，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

3.舆论引导成效显著。借助上级媒体主阵地，围绕脱贫攻坚、文化旅游、特色产业、扫黑除恶等主题，采取主动投送稿件、邀请宣传、专题展示相结合的方式，音视频、图文并茂的宣传各方面先进典型和具体经验，推动骨干产业、扶贫扶志、项目超市等亮点工作省市高度认可，经验做法广泛推介，《当代陕西》杂志在全省首期专刊解读宝丰村脱贫攻坚经验。以庆祝新中国成立70周年为节点，扎实开展“壮丽70年·奋斗新时代”系列宣传，参与省市媒体集中宣传展示活动6期；陕西日报、宝鸡日报领导带队，先后四次来县专题采访，多角度、多点位讲好千阳故事。紧抓全县重大活动，圆满组织了自行车挑战赛、苹果花节、奶山羊大赛等系列宣传活动，采用最新网络宣传技术，自行车挑战赛在全市首次实现远程无线传输直播，苹果大赛颁奖晚会130多万人在线收看，200多家网站发稿宣传，成功将千阳苹果推广到更广范围。全年累计在市以上纸质媒体和刊物发稿300多篇，网络媒体800多条、新媒体1500多条，省市电视台播发新闻稿件130多条，形成了多点发力、集体发声、共抓共促的大宣传工作局面。深化各自媒体备案管理工作开展“网络生态治理专项行动”、清朗行动和、网络扫黑除恶专项斗争等系列专项整治行动，全面清理微博、论坛、贴吧等重点领域的违法违规和有害信息，及时查处各类虚假信息、网络谣言，净化网络舆论环境。

4.精神文明多点发力。持续推进“美丽乡村〮文明家园”建设，建起村史馆8个，家风家训馆14个，好人馆15个，引导群众以家风建设正德树人。建立千阳婚恋网，培训职业红娘50余人，免费牵线成功120多对；建成村级红白理事大厅4个，红白理事服务队25个，累计帮助群众操办红白事约400余场次，节约资金达到260余万元。指导镇村利用农村古会、节庆纪念活动大张旗鼓表彰好婆婆好媳妇、文明家庭、“十星级文明户”等各类先进典型152场次568人，十星级文明户3500余户，“十星级文明户”创评参评面达到95%以上。通过设置“善行义举榜”，张榜公布各类好人好事，用图文并茂的形式宣传展示先进典型的风采，为村民树立了看得见、学得来的身边典型，引导群众形成了崇德向善、和谐向上的村风民风。“美丽乡村·文明家园”建设工作经验在全市“美丽乡村·文明家园”建设工作会议交流。组建扶志教育政策理论宣讲团，深入各村开展“四讲三送”活动（即讲理论、讲政策、讲法规、讲故事；送理念、送技术、送技能）130多场次，组织文化科技卫生部门围绕果园田间管理、畜牧养殖、健康扶贫等内容开展“三下乡”集中服务活动23场次。评选表彰脱贫先进典型1400余人，诚信村民15人，唱响了劳动光荣、自立自强、勤劳致富的主旋律。涌现出了张金强、杨居成、何乾让等100余名脱贫致富典型。扶贫扶志政策宣传经验在全省扶贫扶志宣传工作现场推进会上交流发言，在国务院扶贫办主办的《扶贫开发》《陕西脱贫攻坚》刊发。以“书香启迪智慧·阅读涵养人生”为主题，举办了第四届校园读书节活动，评选表彰优秀作文80多篇。向省市推荐“新时代好少年”3人，草碧小学马文鑫荣获宝鸡市美德少年。

5.文明创建注重实效。以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，深入开展城乡清洁行动，精心组织开展了农村垃圾、污水治理、卫生厕所改造、村容村貌改造提升、县城及镇街管理秩序优化、文明卫生意识培养、长效机制规范完善“六大行动”，从城乡环境治理入手，彻底改变城乡环境卫生面貌，居民的获得感和幸福感显著提升。确定全国文明单位创建对象4个，省级文明单位创建对象13个，市级文明单位创建对象14个，县级文明单位创建对象14个。加强文明单位常态化管理，对创建滑坡的3个市级文明单位给予撤销荣誉称号、摘牌处理；对创建进展滞后的5个单位由文明委副主任进行了约谈，提升创建工作质量。组织开展了“车让人、人守规”文明交通志愿服务活动，发放文明交通倡议书3000多份，全县123个公车单位的驾驶员签订了文明交通承诺书，带头开文明车、行文明路、作文明人。组织30余名交通志愿者在重要路段、十字路口开展“车让人人守规”交通秩序整治和交通劝导活动，引导广大群众和动车驾驶人积极参与文明交通、安全出行活动，努力构建和谐畅通的道路交通环境。

6.社会宣传效应凸显。县委宣传部、县文明办启动了千阳县首届道德模范推荐评选表彰活动，在各行各业遴选表彰了14名道德模范，宣传展示了16名千阳最美奋斗者，营造了学习模范、争当先进的浓厚氛围。县委宣传部、县文旅局举办了千阳县2019“广电网络杯”青年歌手大赛，用歌声唱出了全县人民对伟大祖国的美好祝福。县摄影家协会举办了“辉煌70年”千阳县书画摄影作品展，收集制作电子相册作品60余幅，涉及城乡建设、交通运输、教育体育、农业农村、生态林业、水利建设、文化旅游等方面，全面展现了我县70年的光辉历程和取得的伟大成就。县委组织部印发了《关于国庆节前夕开展走访慰问活动的通知》，对建国前参加革命工作的老同志，老党员、烈士遗属、伤残军人、因公牺牲的党员干部，道德模范、美德少年、退役军人模范等70名干部群众进行了走访慰问，送去了党和政府的温暖和关怀。县文明办组织10个国、省级文明单位参加了“庆祝新中国成立70周年精神文明成果展示活动”。崔家头镇拍摄的《我和我的祖国》快闪视频获全省三等奖。持续推进身边好人推荐评选活动，按节点向市文明办推荐“陕西好人”候选人20名，向市文明办推荐道德模范候选人9人。陕西好人梁仲哲事迹在陕西好人话初心刊登，好媳妇李春燕荣登7-8月陕西好人榜。全县各行业发布红黑榜40多期，县法院追缴清理历年“老赖”积案20余件，县农商银行发布恶意贷款“黑名单”120多人。

三、部门决算单位构成

中国共产党千阳县委员会宣传部为一级全额预算单位，执行行政单位会计制度，编制单户表一套。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制14名，其中：行政编制9名，事业编制5名；实有人员11人，其中：行政8人，参公事业0人，行政工勤1人，事业2人。（人员图如下：）

五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、2019年收入总计386.7万元，其中：上年结余0万元，本年收入合计386.7万元，较上年299.24万元增加87.46 万元，增长29.23%， 主要原因是媒体集中宣传费用增加。

本年度收入构成情况： 2019年本年收入合计386.7万元。其中:财政拨款357.89万元，占总收入的92.6%，均为一般公共预算财政拨款；其他收入28.8 万元，占总收入的7.4 %。

2019年收入图如下：

 2、本年支出总计282.38万元，其中：基本支出191.9万元，较上年185.75万元增加6.15万元，增长3.3%，主要原因是人员工资正常调整增加；项目支出90.48万元，较上年116.94万元减少26.46万元，下降29.24%，主要原因是媒体集中宣传拨款减少。

本年支出构成情况 ：2019 本年支出合计282.38万元，其中: 基本支出191.9万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出68%；项目支出90.48万元，是为完成特定的宣传工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的32%。

2019年支出图如下：

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入357.89万元，较上年299.24万元增长58.65 万元，增长19.6 %，主要原因是媒体集中宣传费用增加。

2、一般公共预算财政拨款支出253.58万元，比上年320.69万元减少67.11万元，下降26.47 %，主要原因是部分宣传费用未支付。

 一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）。

 行政运行148.89万元，用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

 一般行政管理事务85.48万元，用于媒体宣传事务支出。

 住房保障支出11.2万元，用于住房公积金支出。

 文化产业发展专项支出5万元，用于规模以上文化企业奖励支出。

 其它宣传事务支出3万元，用于精神文明建设支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济科目分类）      

（1）人员经费150.79万元，其中：工资福利支出150.48万元，较上年163.9万元下降8.9%，主要原因是人员减少；对个人和家庭补助支出0.32万元，较上年11.53万元下降11.21万元，主要原因是压缩支出。

（2） 公用经费支出12.3万元，较上年6.87万元增长79 %，主要原因是保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

“本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表”。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

 1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出2.4万元，比上年2.36万元增加0.017%，主要原因是媒体采访活动接待增多；2019年因公出国（境）费用0万元，比上年0万元减少 %，主要原因是没有安排公务出国活动；公务用车运行维护费0万元，比上年0万元减少0 %，主要原因是单位无公务用车；公务车辆购置费支出0万元，比上年0万元减少0 %，主要原因是无预算安排公务用车；公务接待费2.4万元，比上年2.36万元增加0.017 %，主要原因是媒体采访活动接待增多，本年共接待43批次482人。

注：若单位无“三公”支出，请以下面格式填写

2019年度“三公”经费支出 0 万元；2018年因公出国（境）费用0 万元；公务用车运行维护费 0 万元；公务车辆购置费支出 0 万元；公务接待费0 万元，本年共接待0批次0 人。  

2、培训费支出情况说明      

2019年培训费支出0万元，较上年减少100%，主要原因是未开展培训业务。

3、会议费支出情况说明

2019年会议费支出0.48万元，较上年增加1100 %，主要原因是召开全县扶贫扶志工作推进会，会议费用支出增加。

六、2019年度千阳县委宣传部绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款90.48万元开展了绩效自评。涉及支出有县委中心学习组、文明办、网信办、外宣办、文联工作经费支出及媒体集中宣传等。占一般公共预算项目支出总额的35.68 %。