千阳县人民政府
中国共产党千阳县委员会组织部2018年部门决算公开
一、部门主要职责及机构设置
1.贯彻落实党的组织工作路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的具体规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理；制定全县干部队伍发展规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。
2.对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施，并进行宏观指导、监督检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作。
3.对全县干部培训教育工作进行规划指导，对党政干部培训教育工作进行协调、督促和检查，组织县委管理干部的培训；指导全县知识分子工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献的专家和专门人才。
4.负责党员和干部的统计工作；负责管理县委管理干部的档案，并指导全县干部档案管理工作；负责全县组织史资料的征集和编写工作。
5.完成县委和市委组织部交办的其他任务。
6.县委组织部共设秘书组、干部组、组织组、基层组四个组室。
二、2018年度部门工作完成情况
（一）聚焦能力素质，全面加强领导班子和干部队伍建设。1.深入学习贯彻党的十九大精神。对全县424名科级领导干部进行为期一周的集中轮训，对全县4054名党政机关、事业单位和村组干部进行全员培训。对干部教育培训管理系统及时更新，加大干部网络学习培训力度。2.科学调配领导班子。制定《千阳县驻村扶贫干部鼓励激励暂行办法》，从脱贫攻坚、项目建设和基层一线提拔、重用干部；对工作不力、状态不佳或因身体等原因不能胜任现职的干部给予免职处理。严格执行干部选拔任用预审备案制度。3.全面加强干部日常管理监督。制定《干部选拔任用工作流程》和《关于对科级领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程》，严格落实领导干部有关事项报告制度和新提拔领导干部财产申报公示制度。扎实开展干部作风问题排查整改，聘用干部作风监督员，拓宽干部管理监督途径。4.积极开展“千名干部走出去”活动。严格落实中省市“苏陕扶贫协作”和市委“走出去”活动意见精神，制定印发《千阳县“千名干部走出去”活动实施意见》、《挂职干部差旅费管理办法》，先后选派18名干部外出挂职学习。分行业、分批次组织县镇村干部赴上海、徐州、南昌等地考察学习超前理念和先进经验。5.全面做好干部日常工作。开展公务员信息管理数据维护更新，对全县公务员基础性信息进行了两轮采集和维护。开展公务员职务与职级并行审核申报，加强年轻干部培养选拔工作，激励干部担当作为。
（二）引才聚智，深入推进人才发展体制机制改革。1.大力实施优秀人才引领乡村振兴计划。印发《关于征集千阳籍在外干事创业求学优秀人才信息的通知》，摸清底数，强化沟通，支持和服务家乡发展。2.实施优秀人才助力脱贫攻坚行动。组织市、县优秀人才发挥专长优势，针对深度贫困户开展专业性技术培训，手把手指导贫困户发展产业增收致富。3.全力做好“双培双带”示范点建设。扎实推进基层人才培养计划，多层次开展教育培训，多途径实施双向转化，把农村实用人才培养成党员干部，把农村党员干部培养成实用人才，打造一支素质过硬的农村基层人才队伍。4.深化人才发展体制机制改革。积极探索事业单位选人、用人方式，不断提升人才工作科学化水平。深入推进海升现代农业公司引才机制改革，确保人才引得来、留得住、用得好。5.积极开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。召开活动安排部署会，印发实施方案，按照“一月一活动”的要求对重点任务进行分解，督促相关部门抓好落实，确保活动落地见效。
（三）突出重点，奋力擦亮基层党建金字招牌。1.深化“两学一做”学习教育常态化制度化。组织全县党员干部学习《梁家河》，组织党员积极参加全市“不忘初心、牢记使命”党史党建知识答题竞赛活动，号召全县党员干部向郑德荣等7名“全国优秀共产党员”学习，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者。2.扎实推进农村党建工作提档升级。完成65个村“两委”换届选举工作，举办新任村党组织书记、农村党员致富带头人暨产业脱贫示范户、镇村干部能力素质提升等培训班3期。实施村级后备干部培养工程，全县培养储备村级后备干部259人。完成了大寨村等7个贫困村党组织活动场所修缮改造任务，持续整顿贫困村后进党组织。探索村级党组织标准化建设新模式模式，开展镇党委“双提双促”行动，提升镇村党组织标准化建设水平。3.全面提升各领域党建工作水平。机关党建，以“三抓三促三提升”活动为抓手，深入开展“双十行动”，坚决消除机关党建“灯下黑”现象。学校党建，以党风带动学风、校风、教风，实施“五强”战略，认真落实“四规范三提升一创建”要求，高规格建设燕伋小学、红山中学等5个学校党建示范点。国企党建，深化“四入”管理机制，推动国企发展与党的建设的良性互动。两新组织党建，持续开展“评星晋级、争创双强”活动，开展“星光增辉”行动。建设4个四星级两新组织党组织。城市基层党建，认真落实《关于加强和改进我县城市基层党建工作的通知》，坚持城市基层党建工作联席会议制度，高规格打造西新区社区党支部党建示范点。公立医院党建，创设“白衣天使心向党、不忘初心保健康”党建总载体，精细打造公立医院党组织标准化建设示范点4个，实现了党建工作与医疗业务的深度融合。4.深度融合，红色标杆引行动领擦亮基层党建品牌。深化“三三党旗增辉行动”，开展党建引领产业脱贫“红旗支部、标兵书记、先锋党员”培育评选活动，实施党建引领产业脱贫“五个一”工程，共命名表彰先进集体22个、先进个人28名。全县65个村成立了村级经济合作社，培育集体经济发展示范村12个，壮大村级集体经济。5.完善机制，积极做好党代表任期制工作。进一步完善镇党代会年会制相关制度，对镇、部门、社区、劳务产业党支部党代表服务室进行增补和规范提升，达到了“区域全覆盖、活动全开展、代表全参与”的工作目标。举办党代会代表培训班，开展视察调研活动。
（四）从严从实，狠抓扶贫干部管理。1.强化教育培训。开设扶志扶智学校、扶贫微校，开通智慧党建平台、驻村干部微信群，开启脱贫政策学习日，开展多层次、全方位的教育培训活动。2.实行积分管理。实行扶贫干部量化积分管理，围绕工作谋划、责任落实等方面设置12个加分项、18个减分项，加减分量化考核。实行“月登记、季公示”制度，严格奖惩兑现。3.强化督查考评。制定下发《关于对全县扶贫干部工作成效进行评估的通知》，对驻村扶贫干部和结对帮扶干部工作成效及群众满意度进行抽样评估，评估结果纳入量化积分管理。4.注重关心爱护。落实《千阳县驻村扶贫干部鼓励激励暂行办法》，从职务晋升、职称评审、表彰奖励、提拔任用等方面给予倾斜。落实驻村干部工作和生活保障政策，落实驻村干部生活补助和交通补贴，为驻村干部办理人身意外伤害保险，并安排健康体检。
（五）加强统筹，持续推进目标考核等工作。1.夯实目标考核。大力推行“12345”指标报审机制（一报二评三下四审五证），深化“一单两图三评五星”指标管理模式（“一单”加压定责、“两图”公示监督，“三评”考评单位，“五星”考评干部），有效激发了各级干部抓工作落实的热情，较好地完成了各项目标任务。2.推进自身建设。开展“三学两讲一评”活动，使全体组工干部受教育、提素质。购买《党组织选举工作手册》《中国共产党组织工作教程》等书籍，建起组工书屋，深化组工调研，提升机关干部的综合素质和能力水平。3.统筹推进各项工作。抓实党员干部远程教育固定日学习，圆满完成了《千阳县组织史资料（第六卷）》征编评审工作，编发《千阳党建》27期，千阳党建微信公众号推送信息620条。建党97周年庆祝、“七一”表彰、党员发展、困难党员慰问、老干部工作、信访维稳等工作有序完成。
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单位名称 |
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中国共产党千阳县委员会组织部本级（机关） |
四、部门人员情况说明
截止2018年底，千阳县委组织部总编制23名，其中行政编制18名，事业编制5名；实有在职人员19人，其中行政编制16名，事业编制3名。单位无离退休人员。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况
（1）2018年度本年收入决算总计613.14万元（其中：上年结转结余101.4万元），较上年减少1740.8万元,下降73.95%,主要原因是对个人和家庭的补助资金减少。
（2）2018年度本年支出决算总计613.14万元（其中：年末结转结余83.89万元），较上年减少1767.86万元,下降74.2%,主要原因是对个人和家庭的补助资金减少。
2、本年收入构成情况
2018年本年收入合计511.74万元，其中：当年财政拨款收入480.15万元，其他收入31.59万元。
3、本年支出构成情况
2018年本年支出合计613.14万元，其中：基本支出366.09万元，项目支出163.16万元，年末结转和结余83.89万元。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1. 财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
（1）2018年度本年财政拨款收入合计511.74元，较上年减少1847.66元，下降78.3%，主要原因是对个人和家庭的补助资金减少。
（2）2018年度本年财政拨款支出合计529.25元，年减少1830.15元，下降77.57%，主要原因是对个人和家庭的补助资金减少。
2. 一般公共预算财政拨款支出情况。
（1）2018年一般公共预算财政拨款支出476.06万元，按支出功能分类：一般公共服务（201）支出423.17万元，主要用于行政运行（2013201）、一般行政管理事务（2013202）、其他一般公共服务（2019999）支出；农林水（213）支出38.71万元，主要用于对高校毕业生到基层任职补助（20130152）；住房保障（221）支出14.18万元，主要用于住房公积金（2210201）支出。
（2）2018年一般公共预算财政拨款支出，按支出经济分类：工资福利（301）支出261.14万元，商品和服务（302）支出76.67万元，对个人和家庭的补助（303）6.7万元。
3. 一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出344.49万元，其中：人员经费267.84万元，公用经费76.65万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
(1) 2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费“支出2.62万元，其中，因公出国（境）费用 0万元，公务用车购置及运行维护费0万元，公务接待费2.62万元。2018年度“三公经费”支出比2017年度减少0.04万元，下降15%,其中：公务接待费比上年减少0.04万元，下降1.5%，主要是严格贯彻执行八项规定，接待批次比上年减少。因公出国（境）支出情况。2018年本单位无因公出国（境）支出。
(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。
2018年购置车辆 0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元,年末公务用车保有量0 辆。与上年持平。
(3) 公务接待费支出情况。
2018年我单位公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：2018年国内公务接待累计115批次，共接待484人，共计支出2.62万元，与上年相比减少0.04万元，减少比率为1.5%。具体开支内容包括：省市及其他县区领导同志调研视察、检查工作等产生的餐费。
2. 培训费支出情况。
培训费支出11.68万元，主要用于驻村扶贫干部、科级干部、党员的培训支出，比上年减少38.9万元,下降76.91%,主要原因是“走出去”培训和农村党员干部集中培训减少。
3. 会议费支出情况。
会议费支出5.32万元，主要用于全县考核、基层党建工作等会议支出，比上年增加2.26万元,增长73.86%,主要原因是基层党建会议数量增加。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2018年本部门机关运行经费支出76.65万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。比上年减少10.4万元，主要原因是节约办公用品，压缩办公经费。
（二）政府采购支出情况
2018年本部门政府采购支出总额共0.57万元，其中政府采购货物类支出0.57万元。其中，授予中小企业的合同金额及占政府采购支出总金额的比重为100%。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
七、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
5.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
★表间数据差异由数据四舍五入形成。
★以上公开内容均已通过部门保密审查由部门负责人审签通过。
附件：中国共产党千阳县委员会组织部2018年部门决算及“三公”经费公开表(汇总)