千阳县国土资源局 2018年度部门预算信息公开

按照预决算公开要求，现对千阳县国土资源局2018年度财政收支预算和“三公”经费预算信息予以公开，请社会监督。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月9日

千阳县国土资源局2018年部门综合预算说明

一、部门主要职责

1、贯彻执行土地资源、矿产资源法律、法规和规章；负责组织实施全县土地资源、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法；负责有关行政处罚的听证和行政复议。

2、组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划和国土资源其它规划、年度计划；参与报省、市政府审批的城镇总体规划的审批，组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划，组织开展国土资源有关科学技术研究和对外合作交流。

3、监督检查土地、矿产规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。

4、拟定全县耕地特殊保护与鼓励耕地开发政策、措施，组织实施土地用途管理制和基本农田保护；承办农用地转用、征用、土地开发的审批、汇报、报批工作；指导并监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作，确保全县耕地面积占补平衡；承担报省市审批的建设用地审查、报批工作。

5、拟定全县地籍管理办法并组织实施；组织土地资源和地籍调查、土地统计和动态监测；组织实施土地确权、城乡地籍土地定级、土地登记发证等工作。

6、监督检查全县土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、交易、政府收购管理办法和镇村用地管理办法的执行情况。审查土地评估机构资格，确认土地使用权价格。

7、负责全县用地的统一征地管理工作。审查和管理用地计划指标。

　　8、组织实施地质勘查、矿产资源开发、利用和保护监督管理办法；依法管理探矿权、采矿权(探矿权和采矿权合称矿业权，下同)授予和转让，保护合法矿业权；依照授权审批颁发对外使用地质勘查区块和外商投资开采矿产资源项目的许可证；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位资格，管理地质勘查成果；按照规定监督管理矿业权评估机构，确认矿业权评估结果；按照规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。

9、组织实施全县地质环境保护、地质灾害防治管理；组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹，保护地质环境；组织、认定、保护具有重要价值的地质遗迹保护区。

10、负责贯彻实施不动产统一登记法律、法规、政策，建立不动产统一登记制度，并按规定调处不动产权属争议事项；指导监督全县土地、房屋、林地、草地、水域登记等不动产登记工作；推进不动产登记信息基础平台建设；指导全县不动产信息系统建设工作。

11、主要负责全县扶贫、避灾、生态及其他类型的移民搬迁管理工作、组织协调、政策拟定、整体推进以及建设项目、资金的安排和管理。

二、2018年度部门主要工作任务

1、强化用地保障。紧紧围绕县域整县脱贫目标，立足工作职能，强化服务水平，全方位做好产业园发展、棚户区改造、移民（脱贫）搬迁等重点项目建设用地报批工作。科学编制2018年建设用地计划，4月底前完成征地统一年产值标准和区片综合地价调整完善成果工作，按照时间节点倒排工期，加强土地利用总体规划实施管理，合理安排、多方调剂、主动服务，依法依规做好项目预审、报批工作，确保各类建设项目用地符合规划，为县域各类项目建设做好服务保障工作。

2、节约集约用地。紧紧围绕县域重大项目，加强县域建设用地和土地利用计划管理，严控增量、盘活低效用地，依法处置闲置土地。严格执行国家产业政策和供地政策，严格执行国有建设用地招拍挂出让制度，依托土地市场动态监测与监管系统，依法依规利用土地，提高县域土地节约集约水平。

3、落实耕地保护责任。全面落实全国第三次土地调查具体工作，着力持续落实耕地保护共同责任，强化县、镇、村三级耕地保护的主体责任，全面提升耕地保护水平，确保耕地保有量和基本农田不减少。加强日常巡查，做好基本农田质量和数量动态监测，加大耕地保护力度，11月底前全面完成2016年度以前高标准农田建设项目汇总统计和上图入库工作。

4、强化土地项目管理。立足我县实际，不断挖掘潜力，以未利用地开发和农村旧宅基地复垦为重点，全面完成县级土地整治规划审批工作。用活用好政策，把拆旧复垦与城乡建设用地增减挂钩政策有效对接，完成复垦指标易地流转。持续推进占补平衡项目和高标准农田建设项目，完成县级耕地占补平衡500亩和曹家塬高标准农田建设项目管理，按期完成各项建设任务。

5、加大执法监察力度。按照“发现在初始，解决在萌芽”的要求，进一步完善国土资源动态巡查制度，严格执行国土资源执法监察共同责任制规定，加强部门执法联动，强化巡查效果，健全多部门联席工作制度、督办查处违法案件制度和县、镇、村三级动态巡查网络，及时发现和制止国土资源违法行为。认真开展2017土地矿产卫片执法检查工作，确保全县2017年度土地违法占用耕地占新增建设用地占耕地面积的比例不超过12％。

6、加强矿政和地质环境管理。继续坚持推进露天采石矿山专项整治行动，加快推进采石矿恢复生产工作，落实矿山储量动态监管制度，建立健全更加严格的矿山生态环境保护长效监管机制。加快矿业转型与绿色发展，全面推进绿色矿业建设，按要求完成关闭矿山恢复治理任务。巩固高标准“十有县”成果，进一步落实地质灾害隐患监测责任，确保全县25个地质灾害点群众生命财产安全。

7、打造移民搬迁新亮点。按照省市有关移民搬迁工作要求和全县脱贫攻坚工作总体部署，超前谋划，精准施策，着力把县城安馨家园、寇家河移民搬迁新村等2个易地搬迁点，打造成省市示范点。聚力抓好安置项目建设，确保2017年度国家计划任务在2018年6月底前全部入住。拓展后续产业前置化思路，优化服务管理水平，积极探索整村搬迁融合安置模式，全面提升“三精”各类水平，彻底改善群众生产生活条件，早日实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。

8、全面推进不动产登记改革。全方位提升不动产登记队伍整体素质，着力优化营商环境水平，不断完善不动产登记基础信息平台功能，提升安全运行管理水平和存量数据整合成果，做好成果互联运行管理水平。扎实做好农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

千阳县国土资源局属行政单位。内设4个股室（含行政股、利用股、地籍股、耕保股），1个参照公务员管理事业单位（矿产资源管理办公室），5个一类公益事业单位（包括千阳县国土资源执法监察大队、千阳县城关地区土地管理所、千阳县不动产登记中心、千阳县移民搬迁办公室、千阳县土地整理项目建设办公室），财政全额拨款供养。

四、部门人员情况说明

千阳县国土资源局总编制34名，其中行政编制9名，事业编制25名；实有在职人员33人，离退休人员10名。

五、部门国有资产占用情况说明

　　截止2017年12月31日，我单位共有车辆3辆。2018年部门预算未安排购置车辆。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门未开展项目支出一级项目绩效目标和整体支出及专项资金整体绩效目标评价，空表已公开。

　　七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况 　

2、支出按功能分类的明细情况

（1）国土海洋气象等支出-国土资源事务（22001）344.4万元，较上年增加76.9万元，主要原因是2018年在职人员机关事业养老保险单位负担部分及个人门诊医疗补助纳入财政预算。其中：行政运行（2200101）158.2万元；地质灾害防治（2200111）2万元；地质矿产资源与环境调查（2200113）1万元；事业运行（2200150）183.2万元。

（2）住房保障支出-住房改革支出（2210201）26.5万元。较上年增加1.1万元，主要是增加千阳县土地整理项目建设办公室和人员工资增加。

(四)政府性基金预算支出情况

2018年本部门使用政府性基金预算3000万元。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）部门“三公”经费等预算情况

2018年部门“三公”经费预算3.1万元：“因公出国（境）经费”未预算经费；“公务用车购置经费”未预算经费；“公务用车运行维护费”未预算经费，主要原因是公务用车改革后，我单位未纳入公务用车保留单位行列；“公务接待费”3.1万元较上年预算减少0.7万元，主要原因是我单位大力压缩公务接待，严格执行接待办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减。

2018年“会议费、培训费”未预算经费。

（七）机关运行经费安排情况

2018年本部门机关运行经费财政拨款预算21.1万元，较上年增加8.2万元，主要原因是按照预算支出经济分类科目公务交通补贴列入商品和服务支出。

（八）政府采购情况

2018年本部门无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（部门预算公开内容已经部门保密审查和部门负责人审签）

附件：千阳县国土资源局2018年部门预算表