千阳县人民政府
成功避险案例
地点：陕西省宝鸡市千阳县
时间：7月23日晚
事件：暴雨导致百年一遇汛情
结果：1002人提前安全转移
一、雨情水情概况
7月23日0时至7月24日，千阳县持续出现强对流降雨天气，全县15个雨量监测点中7个站超过100毫米、4个站超过200毫米，23日平均降雨量113毫米。最大日降雨量为南湾岭监测站259.4毫米，为千阳有气象数据记录以来日最高值；最大时降雨量为草碧镇罗家塬站94.6毫米/小时，突破宝鸡市小时降雨量历史极值。境内千河洪峰涨势迅猛，全流域出现超标准洪水，7月23日晚9时25分千河出现实测2170立方米/秒的洪峰流量，为1964年建站以来实测最大洪水，农防段超警戒流量1100立方米/秒。全县多地山体滑坡、道路中断、房屋倒塌等险情不断发生。千河沿岸草碧镇西街115户370名群众、工业园区46户企业632名职工的生命财产安全受到严重威胁。
二、成功避险经过
高效调度。县防指密切关注雨情、水情、汛情变化，准确分析研判雨情水情趋势。7月22日上午成立县防汛战时应急指挥部，及时叫应各级防汛责任人，加密会商研判，统一指挥调度，因时因势调整工作部署。7月23日3时30分启动千阳县三级防汛应急响应，11时30分升级为二级响应，20点提级为一级响应。下发指挥部1号令，立即撤离草碧西街群众和草碧镇工业园区职工。同时，安排技术人员对千河流量进行24小时实时监测。全县上下全部进入战斗状态，举全县之力展开群众转移避险工作。
全力抢险。按照县防指统一部署，全体县级领导第一时间奔赴防汛一线，驻镇指导工作，所有机关干部迅速集结，草碧镇统筹组建党员干部、专业人员等应急队伍有序组织群众转移避险。公安干警、道路交通、城建水利、电力通信、医疗救护、矿山抢险等专业队伍科学调配；消防大队、武警中队、基干民兵等100余人全部出动，万众一心，人盯人、点对点做好防抢撤，誓保群众生命安全。
迅速撤离。为确保转移工作顺利进行，县防指命令交通部门紧急调度县际班车、通村客运往返受灾地区转移群众，并在县体育馆、各大宾馆设置集中安置点。调度驻城单位干部力量，为安置在体育馆的群众统一发放方便面、水等生活必需品。同时，播放电影缓解群众的紧张和焦虑情绪。建立集中安置、投亲靠友人员转移安置台账，落实镇村组三级干部包保责任制，全力做好人员转移后生活物资保障、思想情绪安抚、紧急避险教育等后续工作。县防指在汛情解除时第一时间研判转移避险人员回迁的可行性，制定人员回流方案，实现了管得住、不出事。
三、经验与启示
此次成功避险启示是：将监测预警作为防灾避灾的第一道防线；牢牢把握灵敏反应、果断决策这一转移避险的关键；把保障群众生命安全当作防汛减灾的头等大事；迅速落实撤离这一转移避险的第一措施；各方合力，事前动员、事中组织、事后保障全链条责任落实为整个避险过程提供了有力保障。