千阳县人民政府
五条措施推动防返贫动态监测帮扶工作
今年以来，千阳县深入贯彻省市防止返贫监测和帮扶工作要求，找差距，强措施、补短板，确保坚决守住不发生规模性返贫底线，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至8月底，全县共确定监测对象388户1174人，其中：脱贫不稳定户163户456人，边缘易致贫户68户187人，突发严重困难户157户531人。共落实产业、就业、金融、公益岗位、健康、教育、综合保障、社会帮扶等针对性帮扶措施1398条，户均达到3.6条。经过帮扶，231户673人已经销号，未销号157户501人，正在持续跟踪帮扶，落实措施。
一是六项培训提升能力。坚持分层次开展业务培训，实现了培训全覆盖。分别举办了全县科级领导培训班、乡村振兴系统干部培训班、驻村干部培训班、镇村干部培训班、抓党建促乡村振兴能力提升班、驻村第一书记和工作队员轮换调整工作培训班共六批次培训班，深入学习党的二十大精神，邀请市乡村振兴局党组成员、副局长张芳文专题辅导，县乡村振兴局局长杨红忠对防返贫监测帮扶工作进行了专题培训，提升了防返贫监测帮扶工作能力。
二是完善监测帮扶机制。制定印发《关于做好2023年信息监测工作的通知》《关于扎实做好防止返贫监测和帮扶工作的通知》，从强化宣传培训、落实排查机制、规范监测程序、精准开展帮扶、强化部门联动、加强调度指导六个方面对扎实做好防返贫监测和帮扶工作进行细化安排。制定下发《关于实施防止返贫监测帮扶政策“明白纸”的通知》，多渠道向所有农户宣传防止返贫动态监测帮扶申报政策，所有农户对防返贫监测帮扶工作应知尽知。梳理9个方面54条帮扶政策，编印《千阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扶持政策》《全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》口袋书1000份，指导县镇村三级干部更好地开展防返贫监测帮扶工作，实现了所有农户监测和重点对象帮扶体系全覆盖，夯实了监测帮扶组织和工作体系。
三是四网联动全面排查。按照省市集中排查工作要求，制定下发《千阳县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的通知》，探索出四网联动（基层排查网、信息平台网、部门预警筛查网、政策保障网），四查推进（解剖麻雀重点查、巡回督导帮助查、通报提醒对标查、每周调度细致查）的集中排查工作法，四网发力确保排查不漏一户、不漏一人。动员“四支队伍”、网格员、帮扶干部三支力量，紧盯“三保障”和饮水安全、新增监测对象、帮扶措施落实等八项排查内容，采取入户走访、电话访问、企业微信推送消息的方式开展拉网式全面排查。集中排查期间纳入监测对象23户92人（其中：边缘易致贫户1户4人、脱贫不稳定户3户9人、突发严重困难户19户79人），筛查认定整户无劳动能力兜底保障户26户43人，排查发现问题171条，整改171条，修正问题数据478条，确保防返贫监测帮扶集中排查工作走深走实，坚决守住不发生规模性返贫底线。
四是部门联动凝聚合力。制定印发了《关于完善部门联动防返贫监测工作机制的通知》，明确卫健局、医保局、教体局等25个县级部门预警职责任务，以行业数据平台为支撑，每月开展筛查因病、因灾、因意外事故等出现致贫返贫风险的预警信息，及时向县乡村振兴局反馈，县乡村振兴局反馈涉及镇村核实研判，今年来，县卫健局等部门结合各自职能共筛查因病、因灾、因意外事故、就业不稳等致贫返贫风险点1095条，反馈镇村排查核实，形成了上下联动，共同监测帮扶的良好局面。
五是创新举措建立防贫保。为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，我县出资55万元建立防贫综合保险，重点关注人均收入不高不稳的脱贫户及监测户，对因病、因学、因灾等易致贫返贫人员，经各类报销之后仍生活困难的户，及时申请启动防贫综合保险保障措施，有效防范化解脱贫人口和监测对象返贫致贫风险，筑牢防止返贫的新防线。截至目前对排查出的重点户落实防贫综合保险2批次44户，理赔金额31.4806万元，户均理赔7154元。