千阳县人民政府
【县行政审批服务局】五项改革举措 助推企业注销 从“可办能办”迈向“好办易办”
今年以来，千阳县行政审批服务局聚焦深化“三个年”活动，打好“八场硬仗”，持续深化商事登记改革，聚焦市场主体反映的“入市容易退市难”问题，推出五项创新性改革举措，全力优化企业注销流程，提升审批服务效能，实现企业注销由“能办可办”向“好办易办快办”快速转变。
一是深化政策落地，推动服务升级。在县政务大厅设立“企业注销一件事”专区，依托陕西政务服务网，对未涉及前置许可事项的企业，推行注销登记 “一件事”改革。企业只需提交一次申请，即可同步办理印章注销、社保、公积金、税务注销及银行基本账户预约注销等业务，真正实现“一窗综合受理”。同时，印发工作方案，梳理规范申报材料，优化办理流程，编制详细办事指南。推行“容缺再办”“强制注销”“代位注销”“简易快办”等个性化服务，办理时限压缩90%，显著提升了企业和群众的办事体验。
二是创新集成服务，加快部门联动。推出“1+1+N”证照税联销服务新模式，以营业执照注销为核心，以清税证明为必要条件，将食品经营、小餐饮、公共场所卫生、烟草零售许可、道路货物运输等高频许可事项纳入联销套餐。通过“前台综合受理，后台分类注销，统一窗口告知”的运行机制，实现“进一窗、销全链”。改革以来，已有170余家市场主体享受到“证照税同销”的便利，平均办理时长缩短至 0.5 小时以内，极大提高了办事效率。
三是强化提醒导办，优化业务机制。利用营业执照办理系统，对连续三年未年报的市场主体，按营业范围分类建立证照注销及企业简易注销申办提醒机制。通过建立《证照到期提醒台账》和《简易注销企业台账》，依托数字化平台实时更新信息，以电话、微信等方式实现到期提醒全覆盖。累计开展提醒导办业务 1000 余次，有效避免了因未完全注销导致无法许可，或简易注销超公示期无法办理等问题。改革后企业简易注销一次通过率达到99%，彻底消除“有证无照”“无证有照”等“半退市”异常状态，市场主体退出流程规范性和时效性实现双提升。
四是构建“四免”服务，提升退出便捷性。积极回应经营主体需求，创新推出营业执照丢失“免回收”、清税证明 “免提交”、异地注销“免跑路”、发放照后事项提醒卡实现注销“免咨询”的“四免” 服务模式。这一系列举措构建起更加便捷高效的市场主体退出制度，打造出市场主体注销的“极简”流程，显著提升了市场主体退出的便利度，进一步降低了企业和群众的制度性交易成本。
五是做实帮办代办，提高服务效能。设置企业注销自助服务区，建立微信客服群，并配备专职帮办代办人员。为企业提供线上线下专业指导，对电话及咨询群无法解决的问题，通过视频连线 “一对一”答疑。提供事前咨询、事中帮办提交、事后跟踪协调的全流程服务。针对农民专业合作社注销成员多、实名认证难等问题，开展上门服务，联合镇村力量协助办理，累计为5000余户市场主体提供免费帮办服务，切实压缩了办事时间，提升了服务效率。
通过五项改革举措的实施，千阳县企业注销实现了线上一网通办、线下一窗通办。企业申请材料从 8 套精简至 1 套，办理时限由 15 天压缩至0.5天，办事流程和时间均压缩 80% 以上，企业群众满意度大幅提高。