为确保清洁能源替代补贴精准高效落地,切实降低群众冬季取暖使用成本,千阳县聚焦组织保障、资金筹措、发放效率与使用安全四大核心,推出四项关键举措,推动惠民政策直达快享。
一、成立专项工作专班,压实责任“共同体”。以“责任到人、协同高效”为原则,构建多层级工作推进体系。成立由发改、财政、环保、住建、乡镇政府、电力等部门为成员的清洁能源补贴工作专班,明确各成员单位职责,形成“统一领导、分工明确、齐抓共管”的工作格局。同时,我们建立了“周调度、月通报”机制,每周召开专班会议协调解决资金筹措、流程梗阻等问题,每月通报各部门工作进度,并对推进缓慢的单位约谈提醒,以确保责任层层压实、任务落地见效。
二、多元统筹资金,筑牢发放“资金池”。立足千阳县实际需求,构建多渠道资金筹措与保障体系,确保补贴资金“不缺位”。一方面,严格落实层级配套机制,按照中央、省、市县既定比例足额筹措资金,提前落实县级配套部分,在采暖季开始前的关键时间节点前足额拨付到位,夯实资金基础。另一方面,拓宽资金来源渠道,积极统筹中央、省、市专项转移支付、资金,对“煤改电”“煤改气”等重点领域补贴缺口,由县财政及时兜底补齐,保障政策覆盖无死角。同时,结合历年资金使用规律与年度需求预判,科学测算资金规模与拨付节点,提前谋划资金分配方案,提升资金保障前瞻性。
三、优化发放流程,打通落地“快车道”。以“精准、高效、便捷”为目标,简化流程、创新方式,确保补贴直达用户。依托专班协同机制,建立“乡镇初核+部门联审”快速通道,提升补贴发放效率。在发放方式上,推行“分类施策+科技赋能”模式:对“煤改电”用户,由电力部门按月代发,优先通过政府补贴抵扣电费;对“煤改气”用户,由村委会建立清洁能源替代补助台账,待采暖季结束后据实核算补助资金,并依托惠民惠农财政补贴“一卡通”系统直达个人账户,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
四、强化全链监管,守好资金“安全门”。建立“事前规范、事中核查、事后追责”的监管闭环,确保资金用在实处。事前由专班联合制定补贴管理细则,明确补贴范围与标准,通过村务公开栏、线上平台等方式公示补贴政策、发放名单及明细,设立举报电话接受社会监督,杜绝重复申领、虚假申报。事中依托专班成员单位联动机制,财政部门联合发改等部门对资金流向进行动态追踪,通过核查清算票据、核对账务明细、入户核实使用情况等方式,精准核算指标下达、实际兑付与资金结余情况。事后开展绩效评价与专项检查,对挤占、挪用、冒领补贴等行为严肃追责,对结余资金及时收回统筹,切实提升资金使用效能。