今年以来，千阳县行政审批服务局紧扣优化营商环境主线，以落实国家市场监督管理总局《个体工商户登记管理规定》为抓手，聚焦个体工商户全生命周期需求，构建“便捷准入、精准扶持、无感智办、全程帮办”四位一体政务服务体系，有效激发市场主体活力。截至10月底，新增个体工商户330户，市场主体总量达7926户，其中个体工商户占比76%，营商环境“软实力”持续转化为经济发展“硬支撑”。

一是智慧服务升级，打造“极简准入”新模式。在政务服务大厅设立“市场准入专窗”，集成营业执照申领、食品经营许可、药品经营许可等14项高频服务事项，实现“一窗通办”。创新推出“领照即开业”改革，对仅销售预包装食品的个体工商户，通过系统数据共享同步完成备案，20分钟即可办结全部手续，今年已服务105户市场主体。线上依托陕西政务服务网千阳端、千阳政务服务微信公众号等平台，开展“视频指导办”，为经营者提供远程实时辅导，实现个体工商户一网通办率达100%。

二是“个转企”精准赋能，培育市场主体新梯队。针对有升级意愿的个体工商户，开通“个转企”专属通道，创新推行“携码换照”改革，支持转型企业保留原统一社会信用代码、税号及银行账户，最大限度延续商业信誉。对材料齐全、符合法定形式的申请，实行全程代办、当场确认登记，同步换发企业营业执照；同时制作办理流程二维码，方便群众扫码查阅，并通过“不见面审批”实现电子执照即办即得、纸质证照免费邮寄送证上门。目前已助力10户个体工商户完成转型升级，免费刻制公章50枚，累计为转型主体节约成本2850元。

三是智能便民提效，构建“无感智办”新体系。在政务公众号设置“智能客服”，开发数字政务门牌，群众扫码即可获取办理个体工商户信息、在线咨询申请。针对业务高峰期排队时间长问题，创新设立“潮汐窗口”，通过动态调整窗口数量和人员配置，将群众平均等待时间缩短60%。同时，推出“无感续证”服务，通过大数据筛查证照到期信息，为信用良好的个体工商户提供“零申请、零材料、零跑动”续证服务，今年办理61件，真正实现“政策找人、服务上门”。

四是帮办赋能提质，打造“全维服务”新格局。组建3人专职帮办团队，提供从名称预核到证照领取的“全生命周期”服务。强化队伍建设，组织登记注册人员，专题学习《个体工商户登记管理规定》及业务办理规范，通过“集中授课+案例研讨”模式，重点掌握新规变化、材料审核等重难点，让政策红利精准落地。对老年人、残疾人等特殊群体开辟“优先办”通道。建立“个体工商户服务专窗”，集成政策咨询、融资对接、税务辅导等服务功能，同步开展“进集市、进社区、进园区”宣传活动，发放资料3000余份，惠及群众2000余人次。

下一步，千阳县行政审批服务局将持续深化政务服务改革，以“千钧一诺・阳光服务”品牌为引领，不断拓展服务场景、优化服务流程，让个体工商户安心经营、放心发展，为县域经济高质量发展贡献行政审批力量。