营商环境是市场主体生存发展的“土壤”,企业全生命周期服务是优化营商环境的核心抓手。近年来,千阳县行政审批服务局围绕“千钧一诺・阳光服务”政务服务品牌建设,以数字赋能为支撑、流程优化为突破、服务升级为保障,构建企业从开办、准营、迁移、变更到退出的全链条“一件事”集成服务体系,截至目前已为1191家企业提供全流程服务,企业满意度达99%以上,全县各类市场主体总数达7936户,营商环境“软实力”持续转化为经济发展“硬支撑”。

一是开办“一件事”智速办,激活创业新动能。依托陕西省政务服务网企业开办“一网通办”平台,打造具有千阳特色的企业开办集成模式。通过部门协同、数据共享、并联审批,将企业设立登记、印章刻制、社保医保登记、涉税办理等6个环节整合为1个线上场景,实现“一网通办、一窗出件”。目前,企业登记注册全程网办率达99%以上,1天办结成为常态;同步开通“个转企”绿色通道,已助力14家个体工商户携码转型升级,实现市场主体“出生即提速”。
二是准营“一件事”集成办,破解准入堵点难题。聚焦食品经营、小餐饮、药品等高频涉企许可领域,推行“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”服务模式,对14类高频涉企事项实施“证照同步办”,精简重复材料30% 以上,压缩审批时限80%。深化“三链改革”助力食品经营许可提速,通过告知承诺制办理涉企许可192件,破解“准入不准营”难题;创新推出“1+1+N”证照联办服务模式,实现准入准营的无缝衔接,大幅降低企业制度性交易成本。
三是迁移“一件事”跨域办,打破地域服务壁垒。优化千阳跨区域迁移服务流程,将企业迁入申请、迁出调档、变更登记、税务社保关联业务整合为“一件事”全流程办理。企业仅需提交“一套材料、一次签章”,即可通过线上平台完成全程网办,结果实时推送至相关部门,无需跨区域跑动。目前与45个市县签订跨区域通办协议,实现36项涉企事项跨区办理,迁移登记“一次申请、全程办结”,保障企业经营“无缝过渡”,彻底打破地域服务壁垒。
四是变更“一件事”贴心办,护航企业稳健成长。建立线上线下双轨协同变更服务机制,线上依托千阳端政务服务网、“秦务员APP”等平台,实现变更信息实时推送、材料线上流转;线下在政务服务大厅设立“涉企服务专区”,集成政策咨询、融资对接、税务辅导等服务功能,提供“全程帮办、精准辅导、并联审批”一站式服务。针对企业变更地址、法定代表人等高频需求,推行“证照联变”,申报材料内部互通共用,新执照与许可证同步核发;配套发放“照后事项提醒卡”超1000份,清晰指引变更要点,让企业办事“省心又省力”。
五是退出“一件事”简易办,畅通市场退出渠道。深化简易注销改革,将公告时间压缩至20天,推行两项容错办理机制,实现“容错简办、便捷退出”。建立“企业简易注销登记一件事专区”,整合营业执照注销、税务清税证明、高频许可证注销等事项,推行“一窗受理、全链注销”,将全流程时限压缩至0.5个工作日。建立企业简易注销超期、未办结事项温馨提示台账,通过电话、微信等渠道主动提醒,避免企业因疏忽产生信用风险,为经营主体提供便捷的退出服务。
下一步,千阳县行政审批服务局将持续深化企业全生命周期“高效办成一件事”改革,总结推广“三链改革”“证照联销” 等成功经验,进一步优化数字赋能场景、细化精准服务举措,以更高效、更优质、更贴心的政务服务,为市场主体 “松绑减负”,为县域经济高质量发展“蓄势赋能”,让营商环境“金名片”愈发闪亮。