随着县域经济稳步提质，产业结构持续优化，第三产业占比过半，民营经济逐渐成长成为县域经济发展的主力军。今年以来，国家税务总局千阳县税务局牢固树立为人民出政绩、以实干出政绩的鲜明导向，聚力“营商环境突破年”，落脚“三服务”实践活动，紧盯县域纳税人缴费人“新办户零基础申报难”的热点诉求，整合制作新办户申报应知事项及申报操作应会流程，以个性化、导航式合规辅导服务，助力企业入市走好走稳合规遵从第一步。

依托以数治税精准画像，靶向摸排新办主体服务需求。在“以数治税”大背景下，结合千阳县税务局现有税源情况以及前期构建的“6*6”征纳互动数据分析服务模型，全方位统计分析县域纳税人缴费人高频、热点诉求。目前，县局共有管户2878户，其中小规模纳税人与个体工商户2296户，小规模纳税人与个体工商户占总体管户体量的79.78%；近1年内新办户200户，其中，小规模纳税人与个体工商户176户，占近1年内新办户总体量的88%。另外，经征纳互动数据分析，“新办户如何申报？”“申报零基础人员不会操作怎么办？”此类问题成为近3个月内高频、热点问题。千阳县税务局精准锁定诉求内核，快速响应闭环管理，及时优化针对性服务举措，确保涉税诉求事事有回应，答疑解惑条条有着落。

定制一页式办税指引，推行导航化合规前置辅导。根据县域纳税人缴费人有关“新办户申报零基础人员报税操作”个性化诉求，县局贯彻落实总局有关构建合规申报辅导机制的相关工作要求，创新编制印发《新办个体户申报入门小贴士》。文件采用单页A4标准化版式，清晰列明申报时间、申报渠道、操作指引、优惠政策、发票使用等关键内容；同步嵌入“开业第一课”辅导视频二维码，方便经营主体随时扫码自学；文末公示办税服务厅咨询专线、征纳互动联络渠道，系统梳理日常申报高频操作要点，以“一页纸”集成全流程办税事项。

强化多部门协调联动，健全辅导成效闭环评估体系。通过“小贴士”的落地实践，全县新办户申报操作类问题月度环比下降42%，市场主体对该项便民举措反馈良好。该服务模型形成“数据提取诉求-定制辅导材料-跟踪问效提质”全链条工作体系，是县局合规申报辅导机制高效运行的实践体现，也是涉税费事项诉求多部门联席会商协同处置的典型成效。工作落地工作中，全面深化“一次性告知”制度落实，推动税收合规管理模式由事后纠错“被动处置”向前端介入“主动辅导”转型，持续凝聚依法办税共识，引导纳税人缴费人明晰征管要求、恪守税法遵从，以精准精细服务助力市场主体高质量发展，实现合规治理全域覆盖。