“以前听说企业开办要跑五六个部门，光是准备材料就头疼。没想到现在一个窗口就能办结所有手续，连许可证新办都能同步办，真是省时又省心！” 近日，在千阳县政务服务大厅“企业开办”专窗前，宝鸡众联博远人力资源有限公司法定代表人刘先生仅用半天时间便完成了营业执照、印章刻制、人力资源服务许可等全流程手续，他对这种高效服务赞不绝口。

今年以来，千阳县行政审批服务局精准锚定市场主体从“准入准营”到“退出迁移” 全生命周期的办事堵点，创新构建“证照联办、证照联变、证照联销、优化迁移”的“四联”集成服务机制，推动“高效办成一件事”落地见效，持续优化县域营商环境。

一是创新服务架构，破解全周期办事难题。“证照联办”设立企业开办专区，推行电子化登记，通过“一人通办”下放 27 项审批权限，将35项常办事项梳理生成二维码，提供“场景式服务”，实现14项高频业态“一窗领双证”。“证照联变”以执照变更带动许可证同步更新，避免重复提交材料。“证照联销” 通过“1+1+N”证照税联销模式，整合高频许可证注销流程，实现“一窗办结”。“优化迁移”打破区域限制，企业一次申请即可完成登记、税务等跨区迁移。

二是强化协同保障，构建高效服务体系。在政务大厅设“四联”服务专窗，依托陕西省政务服务网平台，推出“线上联办”“免申即办”服务，系统自动推送信息至各部门并联审核，全程可在线跟踪进度；建立审批信息每日推送机制，搭建部门间信息共享平台，确保审批与监管数据实时互通。同时，依托政务服务“好差评”评价体系及统一后台的评价二维码，通过不定期检查抽查等方式，对“四联”服务模式的运行便利度、完整度、满意度展开回访，不断优化服务流程，推动服务模式落实落细。

三是服务成效显著，激发市场发展活力。“四联”服务机制成效显著，审批效率大幅提升，企业开办登记申请材料从8套精简至1套，办事窗口从8个缩减到1个，办理时限从15天压缩至1天，压缩超90%。市场主体满意度显著增强，办事便捷性让企业专注经营，提升投资者信心。市场秩序更加规范，有效杜绝“有证无照”等异常状态，规范市场主体登记资源使用，激发市场活力，为县域经济高质量发展筑牢基础。