近年来,千阳县崔家头镇坚持以抓党建促乡村振兴为牵引,以发展村集体经济为抓手,以联农惠农利农为核心,强力推进万亩优质绿色苹果基地、万只莎能奶山羊繁育和绿色奶源基地、千亩特色农产品基地、千亩良种繁育基地“两万两千”工程,创新探索教育资助、大病救助、医保缴费资助、爱心服务“三资助一服务”模式,实现了集体经济增长与群众福祉提升良性循环,探索出一条强村富民协同推进的实践新路。2024年各村集体经济收入总计突破600万元,“三资助一服务”惠及1368户农户2023人。
实施“教育资助”,铺就乡村学子成才路。秉持“振兴先振智”理念,建立村级主导、社会补充的教育资助体系,努力让每一个孩子都享受到公平优质教育。一是精准界定对象。将资助重点面向考入高等院校的本地学子,特别是对经济困难家庭给予倾斜,确保“应助尽助”。二是规范透明运作。由各村“两委”牵头,明确资助对象、标准及申请程序,经民主评议、公开公示后发放,确保公平公正。三是拓宽资金来源。积极引导吸纳社会爱心资金注入,扩大资助覆盖面。2021年以来,累计发放助学金19.4万元,资助90名学生圆梦起航。
实施“大病救助”,筑牢因病致返贫防线。将大病救助作为集体经济反哺的重点方向,筑牢农村群众因大病返贫风险。一是主动筛查建档。各村定期摸排辖区内病患群体情况,精准掌握患者病情、医疗支出和家庭负担,建立台账并动态更新。二是实施差异补助。统筹各村集体经济实力和患者实际需求,设立专项大病救助基金,制定阶梯式补助标准精准帮扶,避免助“一刀切”。三是严格程序监管。严格执行“个人申请、村级初审、会议研判、公开公示”流程,确保资金使用精准、透明、高效。近三年,成功救助大病患者38名,帮助其减轻负担、重拾希望,缓解了其家庭经济压力,与国家医疗保障体系形成有益补充。
实施医保资助,提升全民健康覆盖率。探索建立“个人缴费+集体补助”的城乡居民医保筹资机制,破解部分群众医保缴费难、参保积极性不高等问题。一是精准识别补助对象。以全镇低保、特困、重度残疾及监测户等困难群体为补助对象,制定补助方案及标准,为群众撑起健康“保护伞”。二是科学设定补助标准。根据集体经济收益情况,划出特定比例资金,定向帮扶医保缴费困难群体,经民主程序确定补助比例,采取“先缴后补”或直接代缴等方式,减轻群众缴费压力。三是激发参保积极性。2024年全镇累计医疗保险补助1895人34.8万元,特殊人群医保缴费率连续多年达到100%,形成了集体经济与医疗保障相互促进、共同发展的良好局面。
优化“爱心服务”,传递乡村人文温度。紧盯农村“一老一少一残”服务短板,整合资源力量,构建多元化、精准化关爱服务体系。一是健全联动机制。发挥基层党组织核心引领作用,构建“党支部+志愿队伍+社会力量”三联动服务框架,整合党员、志愿者、专业机构等资源,形成服务合力。二是聚焦重点群体。在养老方面,依托幸福互助院等平台,优化日间照料、助餐、文化娱乐等服务,定期上门开展生活帮扶、健康监测、精神慰藉,增强获得感。在育幼方面,建立留守儿童关爱档案,组建“爱心妈妈”等志愿队伍,提供学业辅导、心理关怀、生活照料,增强幸福感。在助残方面,开展居家环境无障碍改造、康复指导、技能培训、就业帮扶等“量体裁衣”式服务,助力其融入社会、实现价值。三是常态开展服务。统筹政府购买服务、引入专业社会组织等方式,常态化开展就医问诊、环境治理、知识宣讲、心理辅导等活动,提升关爱服务的专业水平和可持续性,厚植文明乡风、淳朴民风。