千阳“村镇前台综合受理、县级后台分类审批、村镇窗口统一出件”政务服务互联互通办理新模式亮点工作实施方案

一、目标要求

总结去年试点经验，完善政务服务事项从村级到镇级再到县级全程网上办理路径，以镇村便民服务大厅为平台，推进一窗受理、集成服务改革，2021年实现村镇县三级政务服务线上互联互通顺畅办理，打造“村镇前台综合受理、县级后台分类审批、村镇窗口统一出件”政务服务互联互通办理新模式，使群众小事不出村就能办理、大事不出镇就能解决。

二、主要任务

一是配齐人员设备。强化全县镇村社区便民服务大厅工作人员管理，确保人员落实到位到人，并在一个年度内保持相对稳定，更好地为群众提供一门式服务；对大厅设施设备摸底调研，针对高拍仪等设备、二维评价码或评价表不到位问题，积极对接相关镇村，及时配齐设备和评价码。

二是扩展互通事项。督促镇对照便民服务事项清单开展自查，及时将未进驻大厅事项通过调整干部分工等措施，纳入服务大厅办理；以政务服务网配置事项为重点，对高频便民服务事项涉及部门进行重点走访沟通，逐事项与业务主管部门协调对接，共同研究利用政务服务网在服务大厅综合窗口统一受理业务方式，扩大政务服务线上互联互通办理事项3个。

三是破解行业藩篱。充分发挥政务服务网门户作用，引导部门处理好行业系统与其关系，对影响互联互通办理工作的行业系统、事项特殊环节等问题，逐行业逐事项研究解决，将行业办理系统对指纹、刷脸、签字等特殊环节前移至服务大厅综合窗口，确保村镇前台无障碍综合受理业务。

四是优化网办流程。根据村镇县互联互通事项特点，完善事项申报条件、设定依据、申请材料、现场勘验、结果批复、办理时限等办理要素，梳理政务服务事项线上办理的受理、审核、转报、审批、结果反馈等环节流程，逐事项对办理环节进行测试，持续优化办理流程，确保事项从村到镇到县一网通办。

五是明确三方责任。厘清划分村前台综合受理、镇材料审核与部门后台审批间的责任关系，明确各环节工作人员职责，靠实三方责任，强化协同联动，确保事项受理、审批、结果反馈无缝对接。

三、工作措施

一是加强组织领导。赵晓蕾副主任负责村镇县便民服务互联互通工作，督促村镇县做好互联互通工作；政务服务股股长周伟负责，赵芷茹具体管理村镇县互联互通工作日常运行，督促指导镇村部门业务操作人员开展线上业务办理工作，确保工作顺利开展。

二是健全制度保障。政务服务股股长周伟负责，赵芷茹参与制定县镇村三级政务服务人员管理制度，明确工作职责、工作纪律、服务标准、工作内容；负责管理三级政务服务人员，督查业务办理情况，提升网上办事技能，规范服务群众行为。

三是加大业务培训。政务服务股股长周伟负责，赵芷茹参与，落实每季度一次培训计划，根据窗口受理、业务审核、领导审批等不同环节，组织相关业务部门和县审批局业务人员，采取集中讲授、现场教学、键对键导等方式对镇村县政务服务人员进行培训指导，确保村镇县业务受理标准统一、审核口径统一、渠道畅通无阻，减少群众跑腿次数。

四是强化督导检查。将互联互通工作纳入股室及个人年度考核，赵晓蕾副主任负责，政务服务股股长周伟牵头，赵芷茹参与，做好月检查季通报，倒逼镇村服务大厅人员转作风优服务，打响千阳“村镇前台综合受理、县级后台分类审批、村镇窗口统一出件”政务服务互联互通办理新模式。

政策解读：http://www.qianyang.gov.cn/art/2021/6/4/art_13701_1390910.html