千阳县人民政府
解读：2026年千阳县人民政府工作报告
2025年和“十四五”工作回顾
坚持以鲜明导向狠抓项目支撑。争取各类财政资金19.32亿元，182个重点项目投资完成率120%，10个民生实事项目完成年度建设任务，连续8年荣获全市招商引资大项目奖。
坚持以国际视野打造农业品牌。《苹果矮砧栽培建园技术规范》国标颁布，出圃苗木1500万株，苹果产量超21万吨。“吨产羊”存栏突破1万只，创建国家奶山羊布病净化区。中蜂全产业链产值3.5亿元，建成市级蜂现代农业产业园。
坚持以新质理念推动工商业突破。飞天液态羊奶生产线等4个技改项目建成投用，新增规上企业2户，高新技术、“专精特新”等企业9户。全口径外贸出口额增长10%以上，荣获全国县域商业“领跑县”、省级营商环境创新示范区。
坚持以融合思路激发文旅活力。高质量举办首届果苗产业发展大会等“六会三赛”，承办全国夏季“村晚”示范展演、全省非遗刺绣赋能乡村振兴交流发展大会，邢家塬黄胄故居创成国家3A级旅游景区，荣获省级公共文化服务高质量发展示范县。
坚持以系统观念加速城乡融合。东大街、人民路、龟山口等路段焕新亮相，新建路等断头路打通连接，2条城市公交线路运行顺畅，千河生态运动绿廊建成开放，6个交通项目顺利完成。新型农村集体经济百万村达到30个、千万村3个。
坚持以为民情怀强化民生保障。普通高考、职教高考取得五年来最好成绩，成功创建国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县。国家慢性病综合防控示范区复审通过，紧密型县域医共体建设加速推进。
坚持以极限思维筑牢安全底线。坚决打好问题整改硬仗，空气质量综合指数达到历史最佳水平，成功创建国家生态文明建设示范区。化解清零拖欠企业账款1.534亿元，科学应对历史性旱灾和超长秋淋天气，高效处置国道344寇家河段重大山体滑坡。
过去五年，我们对标先进、比学赶超，综合实力实现大幅跃升。预计地区生产总值年均增长5.3%，固定资产投资年均增长 13.7%，规上工业增加值年均增长6.9%，社会消费品零售总额年均增长10.5%，居民人均可支配收入年均增长7.5%，地方财政收入突破亿元、年均增长10.44%，金融机构存贷款余额年均分别增长7.3%、13.08%，三次产业比重优化为18.1:29.5:52.4。6项工作得到省委主要领导批示肯定，荣获中省荣誉70项。
过去五年，我们全域统筹、精准施策，乡村振兴打造全省示范。广泛凝聚苏陕协作、省市定点帮扶、万企兴万村等各方工作合力，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。创新“六大统筹”思路方法，农村三污治理“335”模式、新型农村集体经济发展“333”模式中省交流，创建全国文明村镇4个、省级“千万工程”示范村10个，实现脱贫攻坚和乡村振兴省考“八连优”，跻身国家乡村振兴示范县创建行列。
过去五年，我们创新驱动、延链壮群，产业转型加速向新向高。现代农业打响品牌，矮砧苹果苗木产量占全国70%、全球25%，“千阳果苗·世界共享”区域公用品牌全国首发，荣获中国矮砧苹果之乡；建成全国最大莎能奶山羊种质资源库，荣获世界奶山羊良种繁育示范基地、全国奶山羊种源基地示范县；成功创建中华蜜蜂养殖示范县。建材、钛材、钙材、新能源、食品加工五大板块加速形成，成功创建省级经济技术开发区。文旅融合提档升级，创成国家4A级景区1个、3A级景区3个、省级乡村旅游示范村3个。
过去五年，我们提级扩容、提质焕新，城乡面貌迎来华丽蝶变。基础设施全面升级，连片改造29个老旧小区44栋楼1672户，全线贯通3条断头路，亮化提升8条主干道。品质生活可感可及，图书馆、科技馆、博物馆高标建成开放，华隆国际、桥梁夜市、渔阳鸿府步行街三大便民生活圈点亮小城烟火，荣获省级县城建设示范县、省级老旧小区改造试点县。生态环境优美宜居，综合治理千河两岸、东西河沟，成功创建中国白杨之乡，森林覆盖率59.9%，小精全美“四美”千阳初具雏形。
过去五年，我们重点发力、久久为功，民生福祉迈上更高水平。民生支出占财政总支出比重达到80%以上。社会事业蓬勃发展，千阳中学新建项目落地建设，县幼儿园新址投用，燕伋幼儿园开园招生，中考、高考成绩连创新高，职教高考全省领先。县人民医院完成整体迁建，中医医院门诊楼、疾控中心检验楼建成投用，创成全国医养结合示范县。民生保障不断加强，县中心敬老院和张家塬敬老院公寓楼建成投用，成功创建省级未成年人保护示范县。重大风险有效化解，科学应对疫情、汛情、旱灾、滑坡等自然灾害，连续四年荣获省级平安县，被授予平安银鼎。
过去五年，我们改革攻坚、实干笃行，政府效能实现全面提升。扎实开展党史、党纪、深入贯彻中央八项规定精神等学习教育，创新推进干部作风能力提升年活动，办理人大代表建议529件、政协委员提案649件。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办理省级认定民生实事61件。持续深化营商环境突破年活动，打响“千钧一诺·阳光服务”政务品牌，荣获全国政务服务品牌影响力奖。
“十五五”经济社会发展的目标任务
未来五年各项工作的指导思想：坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以“加速转型、争先进位”为主线，推进现代农业富民、新型工业强县、全域统筹兴城，深化“四年活动”，改造思想、改进工作、改优作风，打造“四区两高地”，建设“国家生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳”，奋力推进中国式现代化建设千阳实践。
未来五年推动工作落实的战略定位：在巩固提升“一城三区四基地”建设成果的基础上，坚定信心、乘势而上、真抓实干，打造“四区两高地”，争当县域发展排头兵，到2030年，成为关中平原城市群西段区域发展的重要增长极与功能拓展地。
“四区”即建设国家重点生态功能区、城乡融合发展先行区、绿色工业创新集聚区、农文旅融合特色区。
“两高地”即建设全国苹果苗木集成服务高地、全国奶山羊良种繁育服务高地。
未来五年全县经济社会发展的主要目标：一是高质量发展取得新成效；二是改革开放取得新突破；三是城乡融合取得新面貌；四是民生改善取得新成绩；五是生态保护取得新进展。六是安全发展取得新进步。
2026年经济社会发展的主要任务
总体要求：按照县委十六届十次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议部署，深化“四年活动”、攻坚“八场硬仗”，加速现代农业富民、新型工业强县、全域统筹兴城，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，坚持项目建设和招商引资双轮驱动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加速转型、争先进位，打造“四区两高地”、争当县域发展排头兵，实现“十五五”良好开局。
主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业增加值增长4%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，地方财政收入增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.5%，完成省市下达的粮食生产和能耗下降任务。
2026年要坚定不移抓好八个方面
实现八个新突破
一是坚定不移扩投资优环境，推动项目招商实现新突破。聚力项目建设提速增效；聚力招商引资扩围增量；聚力营商环境创新增优。
二是坚定不移扬优势塑品牌，推动现代农业实现新突破。稳粮固本守牢粮食底线；优果兴苗打造苹果高地；强畜领航树立种业标杆。
三是坚定不移延链群扩规模，推动新型工业实现新突破。加力推动经开区提级扩能；加力推动重点产业强链固群；加力推动新兴产业培优塑新。
四是坚定不移激活力促消费，推动农文旅融合实现新突破。塑造乡村旅游品牌；厚植特色文化底蕴；激发消费外贸潜能。
五是坚定不移提品质促振兴，推动城乡融合实现新突破。着力提升城市功能品质；深入推进和美乡村建设；加快优化城乡资源布局。
六是坚定不移解民忧暖民心，推动民生事业实现新突破。深化教育提质；优化医疗服务；强化兜底保障。
七是坚定不移固底色添成色，推动生态保护实现新突破。扎实开展污染防治；全力推进生态治理；着力抓好绿色发展。
八是坚定不移防风险保稳定，推动平安建设实现新突破。抓好风险防范化解；提升社会治理效能；守牢安全发展底线。
加强政府自身建设
铸牢绝对忠诚的政治品格。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，确保以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
强化务实担当的奋斗精神。主动倾听群众呼声，畅通提速“12345”“领导信箱”等诉求渠道，提升群众获得感、满意度。持续深化“三三制”“三周三抓”工作法，坚持“项目化、清单化、责任化”闭环管理，让实干为民成为最鲜明的底色。
恪守法治为本的行政准则。扎实推进“九五”普法，健全重大行政决策合法性审查机制，深化拓展招标投标领域系统整治，健全涉企执法长效机制，普遍建立行政裁量权基准制度，推动法治政府建设提质增效。
坚守清正廉洁的政治底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实党政机关过紧日子要求。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以实际行动树立务实清廉的政府形象。
让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取、勇毅前行，聚力打造“四区两高地”，争当县域发展排头兵，奋力推进中国式现代化建设千阳实践，为建设国家生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳而努力奋斗！